人民政協(xié)網(wǎng)1月10日電（記者 呂東浩）“受三年疫情沖擊，我市86萬(wàn)戶(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體經(jīng)受了非常大的考驗(yàn)，許多中小企業(yè)面臨各種困難。”近日召開(kāi)的大連市政協(xié)全會(huì)期間，如何幫助中小企業(yè)走出“困局”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展，成為政協(xié)委員、黨派團(tuán)體的共同關(guān)注。

收入減少、現(xiàn)金流緊缺；市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)業(yè)鏈低迷；消費(fèi)能力下降、抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱……“經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不夠景氣，導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到限制。”郭曉紅委員調(diào)研了解到，超過(guò)50%的民營(yíng)企業(yè)對(duì)下一步的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持觀(guān)望態(tài)度，甚至有的計(jì)劃通過(guò)裁員、彈性用工等方法緩解困境。

“進(jìn)一步拓寬民企融資渠道，適度放開(kāi)貸款政策。”郭曉紅建議，非常時(shí)期，在條件允許的情況下，給予民營(yíng)企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助、無(wú)還本續(xù)貸等政策支持。組建有政府背景的擔(dān)保機(jī)構(gòu)（不盈利），通過(guò)降低擔(dān)保成本、降低實(shí)物資產(chǎn)抵押門(mén)檻等途徑，幫助民營(yíng)企業(yè)尤其是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。由政府牽頭，搭建企業(yè)間互融擔(dān)保平臺(tái)，利用不同企業(yè)資金需求在時(shí)間上的差異，讓企業(yè)資金充分“流動(dòng)”起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的自救和互救。

委員們呼吁進(jìn)一步加大實(shí)施減稅緩費(fèi)的力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。包括：繼續(xù)實(shí)施增值稅期末留抵退稅政策，尤其是對(duì)受疫情影響較重的餐飲、旅游以及人力密集型行業(yè)，可適當(dāng)延長(zhǎng)原來(lái)的政策期限。擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)、公積金的緩繳政策，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的民營(yíng)企業(yè)，可以階段性緩繳養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)以及公積金單位繳納部分，緩繳實(shí)施期限至2023年6月底。

在《關(guān)于疫情常態(tài)化背景下我市生產(chǎn)性企業(yè)降本增效的提案》中，民建大連市委會(huì)針對(duì)當(dāng)前政府助企服務(wù)質(zhì)效有待加強(qiáng)、上下游共同擠壓侵蝕企業(yè)利潤(rùn)、生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件較為薄弱等問(wèn)題，提出搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，提升幫扶精準(zhǔn)度和實(shí)效性；強(qiáng)監(jiān)測(cè)，敢創(chuàng)新，探索建立勞動(dòng)力供需管理機(jī)制等建議。

圍繞“促轉(zhuǎn)型、修內(nèi)功，用轉(zhuǎn)型升級(jí)激發(fā)長(zhǎng)遠(yuǎn)動(dòng)力”，民建大連市委會(huì)提出，一方面，要明確中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)路徑，制訂“中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型五年行動(dòng)計(jì)劃”，明確發(fā)展階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)，并建立嚴(yán)格的跟蹤調(diào)度制度，形成市、區(qū)縣、街道聯(lián)動(dòng)，政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的工作局面。摸排全市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力與基礎(chǔ)，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供個(gè)性化轉(zhuǎn)型方案咨詢(xún)與定制服務(wù)。

另一方面，民建大連市委會(huì)建議為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做好基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)對(duì)上云服務(wù)商的引進(jìn)與培育，探索大企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的模式，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供個(gè)性化轉(zhuǎn)型方案咨詢(xún)與上云服務(wù)優(yōu)惠行動(dòng)，面向企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、生產(chǎn)過(guò)程管理、設(shè)備健康管理等方向提供決策支持。用數(shù)字化轉(zhuǎn)型把“不確定性的市場(chǎng)”變?yōu)椤按_定性的業(yè)務(wù)”，從根本上幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效。