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建真言而謀實策

【講好“中國式商量”故事】曹志偉委員工作室抓住“小切口”里的大民生

2023年01月06日 10:13 | 作者:王慧文 徐康輝 劉佳政 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng) 分享到: 

人民政協(xié)網(wǎng)廣州1月6日電(記者 王慧文 徐康輝 劉佳政)“中國式的全過程人民民主,委員工作室就是一項生動實踐。”1月5日下午,由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局、人民政協(xié)報社指導,人民政協(xié)網(wǎng)主辦,中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項基金資助支持的“講好‘中國式商量’故事”網(wǎng)絡(luò)主題采訪活動走進廣州,全國政協(xié)委員蔣洪峰、廣州市政協(xié)常委曹志偉等部分政協(xié)委員及廣州市政協(xié)副秘書長劉德挺、市政協(xié)新聞處副處長李健參加活動。

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在廣州市政協(xié)常委曹志偉工作室活動現(xiàn)場,“建真言!”成為多位政協(xié)委員反復提到的一句話。“致廣大而盡精微,建真言而謀實策”正是曹志偉委員所分享工作室十年運行經(jīng)驗的主題,而這背后,也是二十多位與他并肩履職的來自全國、省、市、區(qū)政協(xié)的政協(xié)委員、人大代表們在履職一線中最深的感受。

“萬里審批圖”,一把丈量改革的標尺

談起委員工作室成立之初,曹志偉分享了他參與深化行政審批制度的一段往事……

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2013年廣州市兩會上,一張長達4.4米的行政審批“萬里長征圖”引發(fā)社會關(guān)注,這張圖的誕生也直接推動行政審批制度的改革——從799個工作日縮短到50個工作日以內(nèi)。

2011年1月,剛剛成為一名政協(xié)委員的曹志偉,結(jié)合自身11年投資建設(shè)項目的經(jīng)歷,直擊當時行政審批制度的不合理之處,以此為研究課題,帶領(lǐng)課題小組易稿52次后,繪制了《萬里審批圖》,在這張圖上,可以看出,一個投資建設(shè)項目從設(shè)立到驗收要經(jīng)過20個委、辦、局,53個處、室、中心、站,100個審批環(huán)節(jié),總共蓋108個章,繳納36項行政收費。直接凸顯了一個投資建設(shè)項目從立項到驗收的漫長征程,反映了企業(yè)辦事的難度。

“萬里長征圖”成為一把丈量改革的標尺。

此后不久,廣州成立專題領(lǐng)導小組開始著手流程簡化,行政審批制度1.0改革啟動。

但改革并非一帆風順。“改革是針針見血刀刀見肉,有些時候,一個問題的解決需要具有一定的客觀條件,受限于社會發(fā)展等因素,痛點難以消除或許是時機不夠成熟。” 對此,曹志偉表示,作為政協(xié)委員,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題,不能只是“摸一下”。需要持續(xù)跟蹤關(guān)注,提出切實可行的建議和及時可用的措施。“10年間,我一直與政府部門并肩作戰(zhàn),提出1.0、2.0、3.0、4.0版改革建議,繪制優(yōu)化后的審批流程圖,幫助政府部門在加強監(jiān)管的同時降低企業(yè)的時間成本,優(yōu)化營商環(huán)境。” 曹志偉說道。

委員工作室創(chuàng)新履職,“小切口”里辦實事

抓住“小切口”里的大民生,曹志偉委員工作室用十年時間來探索實踐。

人在一生中,要辦多少證?2014年,曹志偉就帶來了一張反映每位公民都會遭遇辦證難問題的“人在‘證’途”。

把社會痛點“濃縮”到圖上,劍指痼疾病灶,曹志偉委員工作室創(chuàng)新的提案方式背后也是對創(chuàng)新履職的積極探索。

他把工作室的發(fā)展劃分為四個階段,從最初組建相關(guān)課題小組的謀劃探索,到通過自主調(diào)研開展提案建議工作的積累提升,再到積極聯(lián)絡(luò)界別群眾和行業(yè)代表的豐富深化,以及最后與各級政協(xié)委員互動交流的分享階段。

在他看來,十年來委員工作室在管理運行中最重要的一點是堅持自主調(diào)研。“通過大量線上問卷、實地走訪、多方取證等形式,深入開展調(diào)研,核實情況、補充數(shù)據(jù),才支撐得起一份有質(zhì)量的提案。”

此外,工作室集合全國、省、市、區(qū)政協(xié)委員聯(lián)動調(diào)研,活躍的調(diào)研形式也成為工作室一項鮮明特色,讓溝通交流可能在座談會上、在走訪中、甚至是餐桌前。

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加入曹志偉委員工作室的其他委員相繼分享履職感受。

廣州市政協(xié)委員劉根生談道,“2019年,我提出高鐵地鐵換乘免安檢的提案,但跨部門之間的相互溝通和認可需要多方參與,推動提案落地歷經(jīng)了一年的時間。現(xiàn)在,廣州站、廣州東站、南站都實現(xiàn)了換乘免安檢,每位乘客都享受到減少的‘5分鐘’” 。

“政協(xié)委員的工作,一年兩年不一定會看到顯著成果,但政協(xié)委員搭起了跨部門、跨界別的橋梁,通過循序漸進的推動落實終會開花結(jié)果。”廣州市政協(xié)委員張瑩感慨。

活動現(xiàn)場,委員們?nèi)轿弧⒍嘟嵌鹊刂v述了廣州市政協(xié)在創(chuàng)新委員個人履職新模式,拓展委員履職陣地方面跑出的政協(xié)“提質(zhì)增效”的加速度。

作為改革開放的前沿地,廣州是一座包容、開放的城市,關(guān)于“中國式商量”的故事也在這里綻放出別樣的魅力。

編輯:魯雅靜