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1.91億!如何保障未成年網民安全“觸網”?

2022年12月08日 11:49 | 來源:人民政協網 分享到: 
       人民政協網12月8日電  2021年我國未成年網民達1.91億!近日發布的《2021年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》(以下簡稱《報告》),再次將“觸網低齡化”這一話題推上熱榜。如何保障未成年網民安全“觸網”?部分政協委員在接受采訪時表示,守護好清朗的互聯網空間,需要監管部門、企業、平臺、用戶等協同發力。

規范短視頻內容需要齊抓共管

“低齡化、獨立上網、愛看視頻、喜歡模仿‘網中人’。”全國政協委員、第五空間信息技術研究院院長談劍鋒總結了未成年人“觸網”的四個特點。他提醒說,網絡文化給低齡未成年人帶來的影響,或超過家庭教育甚至學校教育,這個問題需要特別重視。

“未成年人接受的網絡內容與其認知能力、甄別能力、自控能力不相適應,容易引發網絡詐騙、‘隔空猥褻’、網絡暴力等一系列問題,同時,由于網絡安全保護的手段與力度不夠,容易造成未成年人信息泄露。”全國政協委員,中國青少年研究中心黨委書記、主任王學坤補充說。
提及未成年人“觸網”,王學坤還點出了一個老問題:沉迷。

《報告》指出,接近半數未成年人通過短視頻、視頻平臺獲取社會重大事件信息,近四成未成年網民在上網過程中遭遇過不良或消極負面信息。

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△“新華社”微信公眾號發

     “未成年人沉迷于刷短視頻,已經成為一個普遍的社會問題,由此帶來的負面影響不容忽視。”王學坤點出了目前短視頻平臺管控的四個難點:一是短視頻內容管控難,發布內容泥沙俱下、魚龍混雜、禁發禁播內容頻頻出現;二是短視頻版權保護難,搬運、剪接他人短視頻,無授權使用他人素材制作發布短視頻現象大量存在;三是用戶維權難,短視頻廣告五花八門、產品推銷真假難辨,讓用戶“看了心動,用了心痛”;四是短視頻立體動態傳播、可隨意改編,導致短視頻輿情傳播風險管控難,負面輿情事件頻發。

      談劍鋒同樣指出,從全網聯動看,視頻平臺競相“引流”,常常“你打我拉”,不利于統一管控;從綜合治理看,各視頻平臺各自為戰、各搞一套,同樣不利于管控。“好的上網環境需要監管部門、企業、平臺、用戶等協同發力。建議各方應在合規、標準、技術等方面共同改進,在行業自律的基礎上,加強行業內部的管控模型互通共享,鼓勵用戶參與構建統一舉報平臺,對于劣質內容及其發布者設立全網黑名單,實現短視頻內容的齊抓共管,促進產業良性健康發展。”

網絡游戲,不能一禁了之!

除了在短視頻中陷入“視覺迷戀”,網絡游戲沉迷問題同樣備受關注。

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△中國新聞網發 繆超 攝

“游戲大都抓住人性弱點精心設計而成,不僅有著高效的獎賞回饋機制,還有學習中難以企及的成就感,這類誘惑甚至連成年人都沉湎其中,因此對游戲是‘堵’還是‘疏’的問題由來已久,須知游戲也是一個新興產業,不能一禁了之。”談劍鋒表示,規范管理極為必要,合理改造是首選,如果教學可以借鑒游戲形式,學習效能或可得到更大提升。

在王學坤看來,規范引導游戲產業,最根本的是要樹立游戲行業的正確價值導向,清晰明確游戲的功能定位,加強對游戲產業的規劃管理,實施游戲精品戰略,鼓勵開發弘揚社會主義核心價值觀、傳播中華優秀傳統文化的游戲。

去年以來,被稱為“最嚴未成年人上網新規”出臺,各大網絡游戲紛紛上線“青少年模式”。不過,《報告》顯示,盡管八成以上未成年人和家長知道青少年模式,但設置過的不到五成。

談劍鋒認為,“青少年模式”作為一項防沉迷的強監管措施,在各網絡平臺落實初見成效,但難免有遺漏“如部分平臺讓功能設置‘躲貓貓’、同賬號管理‘假把式’、實名認證‘走過場’等,平臺不嚴格把關,甚至故意留下漏洞。”

“需要進一步加強監管并大力推廣。”談劍鋒提議,首先要繼續完善“青少年模式”,一方面統一設定標準,另一方面要加強監管力度,對平臺違規行為予以重罰;其次,平臺要認真履行保護未成年人的社會責任,切實采取補救措施完善技術和流程,提高用戶身份識別的精準度,杜絕未成年人的身份冒用問題。

王學坤還建議,要加強對家長或監護人的教育,落實《家庭教育法》,對沒有盡到教育義務的,縱容未成年人玩游戲、刷短視頻的家長或監護人進行處罰。

未成年人網絡保護,還有哪些路可走?

《報告》中建議盡快頒布《未成年人網絡保護條例》,談劍鋒坦言,必要且急需,這將未成年人網絡保護推向一個新的高度。“條例可與《個人信息保護法》《未成年人保護法》形成合力,為未成年人營造健康、文明、有序的網絡環境。”

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△新華網發

王學坤對此表示贊同。他建議,要加大執法力度,網絡監管部門要依規依法真抓真管,對違法行為,特別是對未成年人造成網絡傷害的行為要一查到底,堅決打擊。同時,要強化平臺主體責任,嚴格落實平臺對內容和內容發布者的信息審核、商品發布商家的資質審核責任。“對出現問題、引發輿情的,既要追究內容發布者責任,更要從重從嚴追究平臺監管責任。對屢改屢犯的平臺,要堅決予以關停并轉。”

如何守護好1.91億未成年人上網的清朗空間?談劍鋒進一步提出,要抓牢供給、需求、監管三件“法寶”。“一是厘清需求側的條件,精準識別監管需求,明確監管目標;二是強化供給側的技術能力,既要能預警預防相關行為,也要能精準保護防護對象;三是綜合監管端的手段,加強多部門綜合協調,推動監管前置,堅持‘打早打小’。”

編輯:羅文