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浙江:金華市“協商一件事”應用
數字賦能協商民主廣泛多層制度化發展人民政協網11月1日電 (記者 鮑蔓華) “運用數字化手段挖掘雅畈鎮婺州窯文化產業特色,推動雅畈鎮本地農產品由零散向集約化轉型,引導村集體經濟收入形式提質擴面,非糧化后,如何增加農民收入……”浙江省金華市婺城區的一場主題為“基層微協商?數字化促進鄉村振興”專題協商會上委員們的建議引起職能部門重視,并提出改進舉措和解決方案。
今年以來,金華市政協借省市數字化改革契機,以全流程全方位全系統全媒體的“四全”為理念,以實現跨層級跨地域跨系統跨部門跨業務的“五跨”高效協同為突破,聚焦“請你來協商”品牌建設,集成開發“協商一件事”應用,從議題征集、調查研究、組織協商、跟蹤落實、評價轉化等關鍵環節入手,系統性推動方式優化提升、流程優化再造、機制優化重塑,賦能助力協商參與廣度拓展、協商議政擴面提質、協商民主量化閉環,有效提升了政協協商民主的開放度活躍度融合度。
政協協商“題好成一半”。圍繞讓政協的履職議題更加精準對焦黨政所需、群眾所盼、部門所難,進一步完善全面征題、專委議題、機關商題、委員選題、主席會議審題、市委同意定題的流程機制,在“協商一件事”應用中設置“我的建議”“年度計劃”模塊,通過浙政釘、辦公OA等多渠道,利用金華微信公眾號等新媒體矩陣,廣泛發動委員薦題、部門供題、群眾出題,有效克服了傳統方式傳播受限不足,極大拓寬了政協選題視野,大大提升了征題廣泛性、選題精準度、定題科學化。
為更好激發委員在政協履職的主體作用,創新設置“我來報名”模塊,開辟委員參與調查研究線上報名渠道,按照專委會承擔重點課題,依托金華數字政協廣撒“英雄帖”,一改過去的政協“點將”為委員“自薦”,既發揮了委員的個性和專業特長,又保護和調動委員履職的積極性。同時,還設置了“我有話說”模塊,搭建實時交流建言平臺,委員參與線上互動交流,發表意見建議,廣聽民聲、廣納群言、廣聚智慧,讓政協調查研究工作更加全面扎實。
有事好商量,眾人的事情由眾人商量。堅持全系統聯動、全方位參與,集成市縣兩級政協合力,聯動組織開展“請你來協商”活動40多場,并對接金華廣電總臺“無限金華”平臺,聯通各縣(市、區)融媒體平臺,對協商活動進行視頻或圖文直播。開設在線“留言區”,政協委員和界別群眾實時參與,了解協商現場情況、在線發表意見、進行互動交流,構建了融“線上+線下”“云端+屏端”“直播+互動”“場內+場外”于一體的數字政協新平臺,突破了協商的時空限制,拓展了委員和群眾有序政治參與的渠道,各方意見在政協搭建的平臺上表達更加充分。
市政協在做好協商“后半篇文章”上加力,通過“部門辦理”模塊,將協商后的建議條目式梳理,依托省“三服務”小管家縱向貫通、橫向融合體系,對協商建議點對點交辦,部門辦理實行三色管理,辦理進度一目了然。設置“協商紀要”“監督評價”“媒體關注”模塊,將民主監督和行政監督、輿論監督、社會監督聯動起來,推動協商共識事項辦理落實。
聚焦協商工作評價具象化、可量化不夠短板,探索建立“協商指數”,通過運用數字化手段,實時抓取協商數據,設計多維量化指標,具體包含2個一級指標、6個二級指標、9個三級指標。尤其突出對協商質量的評價,設置70%的高權重。“協商指數”重塑了協商評價體系、評價規則、評價方式,實現了協商進度從模糊到精確的轉變,協商環節從感性到理性的躍遷,協商質量從感受到數據的升維。
從實踐和運行情況看,“協商一件事”不僅促進了政協協商運行形式更加科學、程序更加嚴密、規范更加完備,使專門協商機構進一步“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平,更精準、聚焦、有力推動黨委政府決策部署落地、群眾訴求有回應有落實,拓寬了群眾走進政協的渠道,是推動協商民主廣泛多層制度化發展的一項有效基層探索。截至10月底,全市共有6686人次委員參與協商,建言1.2萬余條;59.1萬人次群眾參與互動,建言13.9萬條,更多的群眾在沉浸式的體驗和互動式的獲得感中增進了對協商民主的了解,擴大了協商民主的影響力,推動了協商文化在社會層面的廣泛培樹和傳播。
編輯:羅文