中共二十大報告提出：推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。強調“促進人與自然和諧共生”是中國式現代化的本質要求之一，主題明確、內涵深刻，為生態文明建設指明了方向、明確了目標、提出了任務，是下一步工作的根本遵循。

中共十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。其中，全國水生態環境質量改善明顯。2021年，全國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例為84.9%（比2012年提升23.3個百分點），長江干流水質保持Ⅱ類，洞庭湖、鄱陽湖等重要湖庫水生態逐步恢復，過冬候鳥逐年增多，被稱為“鳥中大熊貓”的中華秋沙鴨也頻繁現身，洞庭湖江豚、麋鹿穩定棲息數量分別達130多頭和220多頭。

但對標對表美麗中國建設，我國水生態環境保護工作還面臨諸多問題和困難，如環境基礎設施建設有短板、部分江河湖庫水質改善不充分、一些濕地萎縮退化明顯、工作支撐保障能力偏弱等。尤其在全球氣候變化大背景下，鞏固或改善水生態環境質量面臨更多的不確定性，2022年7月以來，由于持續高溫少雨，洞庭湖、鄱陽湖湖面萎縮八成以上，水生態環境質量下降明顯，人民群眾守著“水窩子”沒水喝的問題較為突出，社會各界廣泛關注，必須保持清醒頭腦，持續強化生態環境保護治理。

按照中共二十大報告要求，下一步，要站在“人與自然和諧共生”的高度謀劃生態文明建設，深刻領會“山水林田湖草沙是一個生命共同體”的重要意義，深學篤用習近平生態文明思想，遵循自然、社會和經濟規律，以問題為導向，以項目為載體，統籌水環境治理、水生態修復和水資源保障，持續深化重要江河湖庫生態環境保護治理，不斷提升生態系統質量和穩定性。

在水環境治理方面，加快補齊城鄉生活污染治理基礎設施建設短板，尤其是突出加強污水配套收集管網建設和治理設施運行管理。全面實施農業清潔生產，推進農藥化肥減量增效行動，重點抓好畜禽糞污資源化利用、水產養殖尾水生態治理等工作。不斷深化工業企業（園區）環境治理，加快推進抗生素、微塑料顆粒等新化學物質防控。

在水生態修復方面，嚴格落實生態保護紅線制度，對重點區域天然林、公益林、濕地公園等實行最嚴格保護，提升水源涵養凈化等能力。按照“自然恢復為主、人工修復為輔”的原則，積極推進山水林田湖草沙一體化保護和修復試點示范，積累建設維護經驗。

在水資源保障方面，全面落實最嚴格水資源管理制度，更加重視生態用水安全，切實保障河湖生態基流，深入推進節水型社會建設。開展中長期氣候變化情景預估和預研究，加快實施區域水網重大工程，形成以干支流骨干水庫和區域輸配水工程為主體的水資源配置格局。

在支撐保障方面，按照激勵與約束并舉的原則，強化考核獎懲，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”。加強科技支撐，提升信息化管理能力，完善相關領域法律法規、標準規范。多渠道籌集資金，將重要河湖生態保護治理重點工程項目作為戰略性、基礎性投入予以保障。（作者系民進湖南省委會主委、湖南省生態環境廳副廳長） 

《 人民政協報 》 （ 2022年10月20日   第 09 版）