黃璐琦

中國共產黨第二十次全國代表大會10月16日上午在北京人民大會堂隆重開幕。習近平在開幕會上作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結奮斗》的報告。報告高瞻遠矚、氣勢恢宏，內涵豐富、思想深邃，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的大格局、大智慧、大情懷。報告還以實事求是、科學擔當?shù)膽B(tài)度深入剖析了我們面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，系統(tǒng)闡述了過去5年工作和新時代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，清晰闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新成果，是舉旗定向的政治宣言，是繼往開來的時代答卷，吹響了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的號角。

黨的二十大報告中明確指出要“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進健康中國建設”，這更加堅定了我們推動中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展的信心和決心。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在更加重要的位置，作出一系列重大決策部署，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。十年來，中國中醫(yī)藥服務能力不斷提升，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步彰顯，在加快推進健康中國建設和服務群眾健康方面發(fā)揮了重要作用，取得了一系列標志性成就——

一是中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位躍上新高度。《中華人民共和國中醫(yī)藥法》頒布施行、《中共中央國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》正式印發(fā)、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016―2030年）》《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》制定實施，中醫(yī)藥頂層設計日臻完善，有力促進了新時代中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

二是中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。十年來，中醫(yī)藥行業(yè)獲得國家科技獎勵50余項，屠呦呦研究員獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎和國家最高科學技術獎，中醫(yī)藥領域國家重點實驗室建設全面推進，中醫(yī)藥古籍保護與利用工程順利開展，第四次全國中藥資源普查摸清了中藥資源“家底”。

三是中醫(yī)藥服務能力明顯增強。基層中醫(yī)藥服務網絡不斷完善，基層中醫(yī)藥人才隊伍建設持續(xù)加強，中醫(yī)適宜技術在基層廣泛推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院服務能力不斷提升，更好地滿足廣大群眾“方便看中醫(yī)、放心吃中藥、看上好中醫(yī)”的健康需求。

四是防病治病獨特優(yōu)勢充分體現(xiàn)。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中醫(yī)藥全面、深度參與疫情防控救治，在疫情初期沒有特效藥的情況下，探索形成“有機制、有團隊、有舉措、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，篩選“三藥三方”，成功研發(fā)我國首個完全具有知識產權的治療新冠肺炎的中藥新藥，中西醫(yī)結合、中西藥并用成為我國新冠肺炎疫情防控的一大特色和亮點。

五是深入推進新時代中醫(yī)藥人才隊伍建設。十年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)醫(yī)師數(shù)量翻了一番，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)逐年穩(wěn)步增長，中醫(yī)機構衛(wèi)生技術人員數(shù)達到136.98萬人，比十年前增長了98.11%，領軍人才、骨干人才、青年人才梯次銜接的高層次中醫(yī)藥人才隊伍逐步形成。

六是中醫(yī)藥“走出去”碩果累累。中醫(yī)藥傳播到183個國家和地區(qū)，簽署88個中醫(yī)藥對外合作協(xié)議，布局建設32個中醫(yī)藥海外中心，在國際抗疫合作中為全球共同抗疫貢獻“中國力量”。今年3月31日，世衛(wèi)組織發(fā)布中醫(yī)藥救治新冠肺炎專家評估會報告，明確肯定了中醫(yī)藥治療新冠肺炎的有效性和安全性，并鼓勵成員國考慮中國形成并應用的中西醫(yī)結合模式。

未來五年，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，我們將緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移地把黨的二十大報告學習好、領會好、貫徹好。

具體來說，一是堅持黨對中醫(yī)藥工作的全面領導。把堅持黨的領導貫徹和體現(xiàn)到中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的全過程各環(huán)節(jié)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。二是堅持以人民健康為中心的根本立場。不斷提升中醫(yī)藥服務能力，建設以國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心、中國中醫(yī)科學院名醫(yī)堂工程為龍頭，各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構和其他醫(yī)療機構中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為基礎，融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系。三是加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。深入推進中醫(yī)藥教育改革，落實《國家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》，中國中醫(yī)科學院建設高水平創(chuàng)新型高等學校。逐步完善具有中醫(yī)藥特色的人才培養(yǎng)模式和人才評價機制，不斷提升基層中醫(yī)藥人才隊伍的數(shù)量和質量。四是持續(xù)增強中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，推動臨床和科研緊密結合，推動多學科融合創(chuàng)新，努力在重大理論創(chuàng)新、重大技術攻關、重大藥物創(chuàng)制上實現(xiàn)新突破。五是加強中藥種植、加工、炮制、流通、使用的全鏈條質量監(jiān)管。持續(xù)提升中藥材質量水平，推動中醫(yī)藥與相關業(yè)態(tài)持續(xù)融合發(fā)展。六是大力弘揚中醫(yī)藥文化。持續(xù)提高公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)。七是推進中醫(yī)藥國際合作。推動中醫(yī)藥國際標準制定，建設一批中醫(yī)藥對外交流合作示范基地，加快中醫(yī)藥“走出去”步伐。

新征程呼喚新?lián)?，新使命激勵新作為。我們要用實干實績加速推動中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展，著力增進民生福祉，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興貢獻中醫(yī)藥力量。

（作者系全國政協(xié)常委，國家中醫(yī)藥管理局副局長、中國中醫(yī)科學院院長）

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年10月19日   第 10 版）