本報記者 崔呂萍

黨的二十大報告中提出：“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路”“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢”“加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強”。

談及此，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國鐵路總公司原副總經(jīng)理盧春房在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示，報告為國家科技自主創(chuàng)新和自立自強進一步指明了前進方向，向全國科技界和廣大科技工作者明確了戰(zhàn)略任務(wù)，提出了新的要求，并號召科技工作者一定要堅定思想，腳踏實地，推動科技創(chuàng)新事業(yè)不斷向前發(fā)展。

“我認為，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是我國實現(xiàn)科技自立自強的決定性因素。”盧春房這樣說。

以往的科技成就，無一不是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，科技事業(yè)是中國特色社會主義的重要組成部分。”盧春房認為，從毛澤東同志號召“向科學(xué)進軍”、鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到黨中央提出科教興國戰(zhàn)略、走中國特色自主創(chuàng)新道路，再到習(xí)近平總書記提出“科技自立自強”，在新中國科技發(fā)展歷程中，黨中央始終正確把握我國科技創(chuàng)新的方向，作出重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性重大變化，成功進入創(chuàng)新型國家行列，從載人航天到深地深海探測再到中國高鐵，取得了一大批重要創(chuàng)新成果。

建設(shè)科技強國，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能完成。

盧春房表示，按照國家科技發(fā)展規(guī)劃，21世紀中葉我國將建成世界科技強國。目前看，要實現(xiàn)這一目標(biāo)我們至少有四個抓手。

一是舉國體制。舉國體制是我國社會制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)，是我們成就事業(yè)的重要法寶。習(xí)近平總書記曾多次強調(diào)，要堅持科技自立自強，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。我們在挑戰(zhàn)攻關(guān)世界尖端核心技術(shù)過程中，需要國家主導(dǎo)攻關(guān)重大科研項目，統(tǒng)籌布局科技資源，除了財力物力，還需要有強大的組織能力、協(xié)作能力、動員能力作保障。在中國，只有中國共產(chǎn)黨有這個能力。

二是人才培養(yǎng)。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是建設(shè)科技強國的基礎(chǔ)所在。當(dāng)前，科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性與日俱增，戰(zhàn)略科學(xué)家的地位愈加重要。這就需要我們在重大科研項目中不斷發(fā)現(xiàn)具有前瞻性判斷力、大兵團作戰(zhàn)能力強的戰(zhàn)略科學(xué)家，同時在政策方面，需要充分發(fā)揮國家實驗室、科研機構(gòu)、高校企業(yè)的國家隊作用，對科技人才在科研項目、制度政策上予以支持。我們黨在培養(yǎng)人才、管好人才方面經(jīng)驗豐富，其政策策略獨具優(yōu)勢。

三是資金保障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”以來我國科技創(chuàng)新主要指標(biāo)穩(wěn)步提高，其中全社會研發(fā)經(jīng)費支出從2015年1.42萬億元增長到2020年2.44萬億元，全國技術(shù)合同成交額由9836億元增至28252億元，2021年全國全社會研發(fā)投入達2.79萬億元人民幣，同比增長14.2%，遠高于同期世界其他主要國家的科研經(jīng)費增長水平。資金是科技創(chuàng)新的保障和支撐。今后，我國還會按照黨中央的統(tǒng)一部署，加大科研投入，提升研發(fā)費用占GDP的比重。

四是體制機制創(chuàng)新。黨中央已經(jīng)明確企業(yè)是創(chuàng)新的主體，而科技領(lǐng)軍企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是全面落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主力軍，發(fā)揮好科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用至關(guān)重要。為此我們要做好三件事：首先要進一步明確科技領(lǐng)軍企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，在戰(zhàn)略制定、指南論證、項目承擔(dān)、平臺建設(shè)等方面向科技領(lǐng)軍企業(yè)政策傾斜，激發(fā)其創(chuàng)新能動性；其次要引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新布局，推進科技領(lǐng)軍企業(yè)融入國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系；再次要加大對科技領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新政策傾斜，比如進一步優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新激勵的財政與稅收政策，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺等。這些體制機制創(chuàng)新，黨中央已有部署，并且會強力推進，日見成效。

“落實報告提出的要求，作為全國政協(xié)委員和科技工作者，我要在高鐵技術(shù)創(chuàng)新、科技自立自強工作中奮發(fā)有為，貢獻力量。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，科技工作已經(jīng)取得巨大成就，未來會取得更大成就，在21世紀中葉建成世界科技強國的目標(biāo)一定能實現(xiàn)。”盧春房這樣說。

《 人民政協(xié)報 》 （ 2022年10月18日   第 11 版）