黨的二十大召開在即，在全國政協教科衛體委員會“高質量發展”委員讀書群中，由全國政協委員、全國政協教科衛體委員會副主任朱之文主持，委員們就“十八大以來教育改革發展成就”進行了專題討論。本刊特別編發，以饗讀者。

從20世紀80年代初第一所民辦學校創立至今，新中國民辦教育事業已經走過了40年的不平凡道路。黨的十八大以來，黨中央對民辦教育堅持規范與支持并舉的基本方針，推動民辦教育從快速發展走上了健康發展、創新發展的新道路。我個人認為，可以從三個新貢獻和六方面新步伐來總結概括黨的十八大以來民辦教育改革發展的主要成就。

三個方面的新貢獻

為普及教育、服務民生作出新貢獻。2011年全國共有各級各類民辦學校（幼兒園）13.08萬所，在校生3713.90萬人；2021年全國共有各級各類民辦學校18.57萬所，比2011年增加5.49萬所，占全國各級各類學校總數的比例為35.08%。在校生5628.76萬人，比2011年增加1914.86萬人，占全國各級各類在校生總數的比例為19.34%。從以上數字可以看出，民辦教育的發展，在鞏固九年義務教育普及成果、推動學前教育、高中教育基本普及、促進高等教育進一步普及方面發揮了重要作用。

民辦教育的發展不僅緩解了一些地方的財政壓力，使公共財政資源能夠惠及更多群眾，而且通過靈活辦學的形式在解決進城務工人員子女就學難、為鄉村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對多樣化教育機會的需求等方面作出了階段性歷史貢獻，促進了社會公平，服務了民生需要。

為經濟建設、社會事業作出了新貢獻。十年來，民辦高校、職業學校、技能培訓機構充分發揮體制機制靈活的優勢，以市場需求為導向、與社會零距離辦學，為經濟建設、社會發展培養了數以千萬計的適用人才，特別是下得去、留得住、干得好的應用型、實用型人才，受到社會歡迎。同時，近20萬所民辦學校幼兒園和百余萬家職業教育、成人教育培訓機構和民辦教育科技服務企業，為社會提供了數以百萬計的就業機會，并有力地拉動了上下游產業鏈的企業發展與人口就業。十年來，廣大民辦學校積極響應黨和政府的號召，積極參與脫貧攻堅、鄉村振興、救災濟困、幫扶弱勢群體、公益志愿服務等活動，在服務社會中踐行初心使命，履行社會責任。

為教育改革、創新發展作出了新貢獻。黨的十八大以來，各民辦學校積極貫徹新發展理念，以敢為天下先的精神，銳意改革，無畏失敗，勇于探索，主動適應經濟社會發展的新變化和人民群眾對未來教育的新期盼，在辦學目標定位、人才培養模式、學科專業設置、招生就業路徑、學業考核評價、教師隊伍建設等方面做了大量創造創新，不僅推動了自身建設發展，提高了辦學實力和社會貢獻能力，而且為同級同類公辦學校的教育教學改革、創新發展提供了重要的經驗借鑒，成為落實《中國教育中長期改革發展綱要（2010–2020）》，促進教育改革創新的重要力量。

六個方面的新步伐

在全面加強黨的領導方面邁出新步伐。黨的十八大以來，民辦學校（民辦幼兒園）實現了黨的組織、工作的全覆蓋，黨對民辦學校的領導全面加強，民辦學校黨建工作水平全面提高，社會主義辦學方向得到全面保障。

在立德樹人方面邁出新步伐。黨的十八大以來，黨的教育方針在民辦學校得到全方位貫徹，為黨育人、為國育才的教書育人先進典型在民辦學校中亦不斷涌現，一批批合格、優秀的社會主義建設者和接班人從民辦學校走向社會。

在規范發展方面邁出新步伐。以2016年民辦教育促進法修訂和2021年新的《民辦教育促進法實施條例》頒布實施為標志，一系列新法新政和配套政策的出臺，使民辦教育發展的外部制度環境趨于穩定，同時民辦學校內部治理結構和現代學校制度得到加強，民辦教育規范發展程度顯著提高。

在堅持公益、普惠為主方面邁出了新步伐。分類管理制度實施以來，義務教育階段民辦學校和校外培訓機構已全部登記為非營利組織，3/4的民辦幼兒園轉為普恵性學前教育園所，其他學段的民辦學校也實現了以非營利組織為主，一些領域曾有的過度逐利問題得到有效糾正，民辦教育公益、普惠為主的性質得到堅持與發展。

在教育質量辦學水平提高方面邁出新步伐。十年來，在中央系列政策推動下，舉辦者更加重視內涵發展，不斷加大在教師隊伍建設、實驗實訓條件、數字校園建設、質量評價保障體系建設和教研科研、社會服務等方面的投入，多數民辦學校辦學條件有了根本性改善，相當一部分學校教育教學質量、人才培養水平、科研與社會服務能力實現了質的提升。

在境外交流、文化傳播方面邁出新步伐。黨的十八大以來，在國家對外開放方針指引下，民辦學校與外國學校之間、與我國港澳臺地區學校之間交流合作項目不斷增加，引進優質資源合作辦學、走出國門合作辦校，成為民辦教育發展中的一道新的風景線，拓展中國教育的國際市場、到海外傳播中華優秀文化成為發揮民辦教育活力和優勢的新天地。

在看到成績成就的同時，我們也要清醒認識到民辦教育自身存在的問題，以及正處于政策、市場雙重調整之下的階段性困境。民辦教育應需而生、為民而辦，堅持以人民為中心的發展思想，走的是中國特色社會主義辦學之路。我們相信在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我國民辦教育人一定會更好地貫徹以人民為中心的發展思想，在積極轉型、創新發展中行穩致遠，為社會主義現代化強國建設作出新的更大貢獻。（作者系中國民辦教育協會會長）