打造“五好黨建”的特色品牌，開展了“兩聚一推”委員主題履職實踐活動，構建“四位一體”提案督辦矩陣……近年來，江蘇省鎮江市政協將委員履職提質增效作為政協工作的重要抓手和目標，在推動鎮江經濟社會高質量發展方面貢獻了政協智慧和力量。近日，鎮江市政協主席郭建做客人民政協報、人民政協網《政協主席面對面》欄目，分享了鎮江市政協的特色經驗和做法。

主持人：為了更好地發揮委員作用，推動委員履職提質增效，鎮江市政協做了哪些探索？

郭建： 今年以來，鎮江市政協一直將委員履職提質增效作為工作的重要抓手和目標，構建了黨建引領作用、專委會基礎性作用和委員主體作用“三駕馬車”相互促進、協同發力的工作新格局，委員隊伍呈現新氣象、新風貌，主要表現在“兩個加強一個發揮”：

一是加強黨建引領，打造了“五好黨建”特色品牌。“五好”指政治同心好伙伴、思想引領好標兵、服務大局好幫手、基層組織好堡壘、務實創新好作風。去年，我們的經驗做法在全國各級政協組織黨的建設工作經驗交流會上作了交流。今年，重點在深化拓展、求實效上下功夫，推動委員聯合黨委與市政協機關黨委合署辦公、一體化運作，在專委會成立功能型黨支部和機關黨支部，“兩個書記一肩挑”，在各委員小組成立黨小組，推進黨建工作標準化、規范化。通過有效的機制，各項履職要求直達委員一線，支部書記、黨小組長成了“領頭雁”，黨員委員做“模范”，黨建與履職活動實現了深度融合，取得了明顯成效。

二是加強全員入委，改進了履職的管理服務。一方面，通過“全員入委”，創新組織方式。我們將全市28個界別中的22個整體編入專委會，將中共界、經濟界、特邀界等委員較多的6個界別分組編入相關專委會，兼顧整體性、匹配性和均衡性，形成了“以界別為基礎、以專委會為依托、以委員小組為載體”的委員履職組織體系。另一方面，通過制度建設，加強激勵約束。出臺了《關于強化政協委員責任擔當的實施意見》；制訂修訂《界別活動辦法》《大會發言工作規則》《提案高質量和提案辦理高質量評價辦法》《反映社情民意信息工作評選表揚辦法》等制度。

三是發揮委員的主體、代表和帶頭的作用，激發履職的積極性、主動性。推動委員圍繞重要課題深入調研，通過專委會推薦和自主報名的方式，參與重點協商活動，把成果直接體現到黨委政府的決策部署之中。其次，“每年一主題”為委員履職劃重點。第三，為委員聯系群眾搭建平臺、拓展渠道。深化“有事好商量”協商議事工作，在鎮、村、企事業單位建設協商議事室，支持專委會開展界別協商，支持委員就近就地參加基層協商，推動協商議事融入基層治理。第四，將每年2次專委會集體活動、4次委員小組活動作為委員履職的“規定動作”，注重提高提案、反映社情民意信息工作質量，探索協商成果采納落實反饋機制，讓委員履職成效可觀可感。

主持人：鎮江市政協貫徹落實黨中央提出的“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求中有哪些創新舉措？

郭建：今年以來，受疫情跌宕反復、國際局勢變化等超預期因素影響，改革發展穩定任務十分艱巨。我們發揮政協優勢，聚焦“穩增長、保市場主體”，開展了“聚共識、促發展”系列活動。

主要在三個方面做工作，首先，組織委員企業，強信心、促發展。由主席會議成員帶隊，逐家走訪了103家委員企業，了解企業發展需求，宣傳解釋穩經濟一攬子政策。其次，深入助企紓困，解難題、辦實事。今年以來，市縣兩級政協已累計走訪企業376家，收集各類問題建議445條。直接推動解決減稅降費落實不及時、執法檢查不夠人性化、實施行政處罰不規范等具體問題。對于供應鏈不暢、用工難、融資難等共性問題，推動政府及有關部門清單式交辦督辦，持續跟蹤問效。第三，推動各專委會搭建助企服務平臺，在集中走訪的基礎上，實現“聚共識、促發展”走向常態長效。如農業農村委深入開展了“金融支農”活動，推動金融機構創新金融產品、優先安排涉農信貸資金，更好滿足了涉農企業和農戶融資需求。

主持人：我們了解到鎮江市政協在提案督辦方面也有自己的鎮江特色，構建了“四位一體”提案督辦矩陣，能不能和我們詳細介紹一下？

郭建：高質量是提案工作的生命線，今年我們在提案督辦過程中堅持了“六個一”的標準：每件提案辦理有一份“實施方案”，辦理內容有一份“辦理清單”，每名市領導至少開展一次現場督辦活動，每件提案督辦結束后形成一份“情況報告”，對重點提案辦理情況開展一次綜合考評，對重點提案落實結果開展一次集中反饋。圍繞“六個一”的標準，我們構建了“四位一體”的提案督辦矩陣。

一是黨政領導領辦督辦，書記、市長帶頭，16位市委市政府負責同志開展了領辦督辦工作，取得了一批具有示范作用的提案辦理成果。比如，市委書記督辦了“加強長江水生生物資源恢復與保護”提案，不僅為提案辦理放出了樣子，還有力推動了中央生態環保督察問題整改落實，取得了良好效果。

二是政協主席會議成員領銜督辦，堅持提案工作與政協全局工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，主席會議成員領銜督辦重點提案，加強組織領導，加強辦理力度，形成政協上下人人有壓力、人人有任務的提案工作格局。

三是專委會對口督辦，變提案委“單打獨斗”為專委會“各司其職”，采取“主席點題、提案委推送、專委會自選”相結合的形式，將提案分解交辦各專委會，發揮專委會界別、專業、對口聯系優勢，更加高效將督辦過程轉化為辦理成果。

四是提案委全員參與，防止“提辦分離”，這也是我們今年的創新做法。將所有提案分解落實到人，覆蓋提案委全體委員，責任明確到辦理全過程、各環節。提案收了沒、會議議了沒、實際辦了沒、效果怎么樣、提案人是否滿意這“五個問題”，成為提案委每個同志的必答題。

通過“四位一體”提案督辦，我們今年的提案辦復率、委員滿意率保持了100%，辦成率70%，同比又有較大幅度的提升，讓委員“真滿意”、讓問題“真解決”，成為鎮江提案工作的共識和自覺。

策劃：譚明悅

監制：李木元  解艷華

導播：康  亮  周  通

主持：韓  月

攝像：徐康輝 許義甫

剪輯：賈  冬

文字：王慧文