人民政協網福州9月15日電（記者 王惠兵）

編者按

海到無邊天作岸，山登絕頂我為峰。在福州主城區海拔最高的鼓山腳下，在城區最大內湖——晉安湖畔，一派生機勃勃的火熱場景，湖塘科創園、數字內容產業園等園中園華麗亮相，天盟數碼、未來科技等總部大樓拔地而起，光電、軟件信息等產業集群持續壯大……科創走廊東部橋頭堡展露雛形，這場蝶變源自“從田野走向世界”的宏偉藍圖。

20世紀90年代初，為解決當時福州市工業底子較為薄弱、產業承載能力較差的問題，時任福州市委書記習近平同志著眼長遠、深謀遠慮，于1990年8月倡導在晉安成立全省首家民辦投資區——福興投資區，與國家興建的馬尾經濟技術開發區和海外鄉親投資的福清融僑工業區共同形成“官辦、僑辦、民辦”三頭并進的局面，成為閩江口金三角經濟圈的重要支撐點。

浩蕩春風吹拂著這片熱土，世代務農的鼓山腳下，響起了機器的歡歌。習近平同志十分重視福興投資區的建設發展，多次深入投資區現場調研、辦公，現場指導解決資金、建設、招商等難題。成立當年，園區內就有8家企業投產，次年成功引進外資7700萬美元，第四年則達到百家企業規模。1992年元旦，習近平同志在《福州晚報》發表了署名文章《從田野走向世界》，囑托投資區要“無愧于青山綠水，造福于父老鄉親”，還親筆題字“創民辦之舉，譜改革新篇”。

30多年來，晉安人始終牢記習近平總書記的殷切囑托，堅持創新第一動力，持續激發改革動能，以福興投資區為產業內核，持續注入創新創業創造因子，加快構建現代產業體系，以蓬勃的產業脈動帶動晉安實現從“郊”到“城”的嬗變。黨的十八大以來，晉安區搶抓城市更新機遇，推動產城深度融合，深化工業（產業）園區標準化建設，全面融入全市科創走廊建設，形成“一區引領、一圈協同、多點聯動”的科創空間布局，光電、軟件信息、新材料、生物醫藥“2+2”戰略性新興產業體系實現鏈式躍升。10年來，全區生產總值從322億元增長到1063億元，國家級高新技術企業從28家增至306家，數字經濟規模突破500億元，新增標準廠房、商務樓宇面積340多萬平方米……

而立正青春，更向潮頭立。晉安人將秉承習近平總書記推動園區開發建設的重要理念、重大實踐，續寫“從田野走向世界”的新篇章。

圍繞中心，服務大局。近年來，福建省福州市晉安區政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，自覺把履職工作放在全區中心工作中，聚焦經濟強區、創新強區、數字強區等“六個強區”突破，圍繞實施科創走廊建設提速、戰新產業集群壯大等“十大行動”，謀劃思考、定位落實，時刻與區委、區政府決策部署無縫對接、同頻共振，將履職足跡融匯于晉安這個省會中心城區的發展進程中。

如何加快科創走廊建設，以科創引領產業躍升，下好產城融合、科創引領“一盤棋”，全方位推進高質量發展？2022年，晉安區政協將重點協商目標聚焦于此。

擦亮“底色”，干出“特色”。晉安區政協本著做實、做細、做出精品的原則，從去年底開始廣泛征求各界意見，集聚民眾民意不斷優化選題原則、協商要點，確保參政參到點子上、議政議到關鍵處。

7月28日，在歷時半年多的深度調研、座談、論證之后，晉安區政協創新采用“問答”形式召開“加快科創走廊建設，推動創新強區突破”專題議政性常委會會議。晉安區委書記林濤、區長董敬太與政協委員、專家學者、基層干部齊聚一堂，坦誠直言、交鋒交融、尋求共識，“火辣”共話科創走廊建設。

★ 會前“身入心至”摸透實情

去年8月，市政府正式印發《福州市建設科創走廊工作方案》，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持“3820”戰略工程思想精髓，加快建設現代化國際城市，全方位推進高質量發展超越。晉安區迅速行動，以福興經濟開發區為主戰場，協同推進新店科創圈建設，加快建設科創走廊橋頭堡，但全區仍面臨著科創載體建設進度偏慢、創新驅動能力不夠強勁、科創服務力量較為薄弱、人才引育用留有待加強與資金投入扶引力度不夠等難題亟待破解。

怎樣更好地助力加快科創走廊建設？為此，晉安區政協充分發揮聯系廣泛、智力密集優勢，今年，在第一季度常委會會議上專門安排政情通報，詳細解說2022年全區“聚焦兩個年、實施十大行動、推進十大課題”重點工作目標；組建一支以政協主要領導為組長，有關專家、委員、職能部門為成員的調研組，3月份起深入福興經濟開發區、新店科創圈、各鄉鎮重點項目點位等開展實地調研座談，摸清實情；召集區發改、商務、人社、財政等區直有關部門就科創走廊建設進行專題協商，解除困惑；政協班子成員分赴掛鉤重點企業及委員企業走訪調研256人次，委員們參加各類調研活動累計337人次。

幾個月調研下來，政協、職能部門，委員、企業家、基層干部的思路越發清晰……如何以省會城市“排頭兵”昂揚姿態，全方位助力福州現代化國際城市建設？如何讓東部科創走廊活力迸發？如何筑巢引鳳激活“科創圈”，推動人民生活品質提檔升級？在全面梳理晉安區乃至福州科創走廊建設中的堵點、難點問題的同時，政協力爭拿出切實可行操作性強的建議。

★ 會中“一問一答”去堵消淤

“產學研一體化發展在加快科研市場化步伐上發揮了越來越大的作用。請問在建設科創走廊過程中，如何規劃全區產學研一體的發展藍圖？”

“當前，晉安區制定出臺措施，深入實施人才強區、科教興區和創新驅動發展戰略，引導激勵‘企業+高校+科研院所’產學研合作，聚力共建政產學研用深度融合的機制體系。”

6月23日，在晉安區兩岸社區交流中心，晉安區政協委員論壇暨“加快推進科創走廊建設，推動創新強區突破”常委會協商議題預協商會先行召開，“一問一答”為本次議題進行協商議政溯本求源、凝聚共識打下堅實基礎。

當天會上，18名委員專家紛紛向9位相關部門負責人拋出“辣味”十足的問題，“一把手”們在火辣“問政”中應考“接招”，雙方一齊聚焦推進科創走廊建設中的痛點、難點、堵點，共尋破解良策，讓本就火熱的協商氛圍更加濃厚。

在參會的政協委員、人才智庫、專家學者們看來，科創走廊建設是一場攻堅戰，也是一場持久戰，“建”得好不好、快不快，對于強省會的中心城區、都市圈的樞紐門戶晉安來說，至關重要。

“有料”才能成竹于胸。與會人員對此提出，要集聚創新人才，加大科創人才引進力度，豐富人才招聘方式和渠道，出臺更加優惠的人才政策，吸引并留住人才；要加強頂層設計，借鑒國內建設城市科創走廊的先進經驗和做法，建立長效協同機制，打破壁壘，盤活閑置資源，吸引更多企業落戶晉安；要加強聯動，促進產、學、研深度融合和協同創新，充分發揮企業創新主體作用，完善容錯機制，營造更有利于創新良好環境。

“預協商”并不是“一次性動作”，而是對之前調研的小結，是持續不斷的發力。此次預協商會上，進一步優化了幾個月的調研成果，形成1份高質量調研報告及5個方面10項內容的建議清單。

如何根據預協商會上提出的重點難點更加精準地發力，再次深入捋清全區科創走廊建設在規劃引領、產業培育、平臺建設等方面的實際情況，為全區搶抓科創走廊建設機遇，致力數字蝶變，突出數字賦能，培育數字產業，續寫數字經濟時代“從田野走向世界”的新篇章多貢獻政協方案？

7月28日下午，一輛滿載各界委員、專家學者的區政協“加快科創走廊建設，推動創新強區突破”調研組專車再次從晉安區機關大院駛出，深入福興經濟開發區數字展廳及福州高意集團等高新企業調研，調研組一行一刻也沒閑著，乘車時、下車時、調研途中……隨處都是“會場”，談的都是加快科創走廊建設，探討的都是差距與對策。

“要尋求途徑，與國內外高校、科研院所及產業鏈企業開展合作、協同創新，聯合攻關行業共性技術、產業關鍵核心技術。”“要進一步學習領會‘省級專家服務基地’‘博士后科研工作站’經驗做法，引進培育‘雙高’‘雙創’領軍人才。”……調研組的現場“支招”也讓福州高意集團管理層深感受益匪淺。

“調研的過程是良性互動的過程。”從福興經濟開發區、數字展廳，到福州高意集團、5G項目，委員們表示，在深入了解科創走廊建設實情的同時，通過與民營企業、基層干部互動，實現了獻良策與出實力雙結合、雙發力。

★ 書記區長現場“取經”

“打造全市科創走廊東部橋頭堡，已成為全區人民的共同意志。現在思路已明確、目標已清晰，關鍵就是要靠我們集眾人之智、用萬人之力，共同把這張藍圖繪好、繪成，使之一步步變成現實。”當天會上，林濤“開門見山”，直言“不客套，只談問題，提建議”。

“福興經濟開發區作為當年習近平總書記親自倡導創辦的全省首家民辦工業園區，承載著‘從田野走向世界’的殷切囑托，下一步還有哪些重點項目支撐園區的創新型都市產業發展？”區政協常委劉用輝聚焦“小切口”，拋出了第一個問題。

“目前，我們正在建設推進的重點項目可分為‘四個一批’，包括了晉安三創中心、湖塘科創園等33個項目，將全力構建都市新興產業、創新型產業、智能智造產業集聚發展的高品質生態智慧產業園。”福興經濟開發區管委會主任林華當即回應。

提問“不護短”，發言“辣味濃”。區政協常委陳國棟也直奔主題提問道，“晉安區實行了‘金融特派員’等助力實體企業的創新舉措，此類舉措在助力科創走廊建設中又發揮了哪些效用？”

“感謝陳常委對‘金融特派員’的關注。”區金融辦負責人介紹，“自‘金融特派員’機制建立以來，全區先后舉辦17場政銀企對接會，通過‘面對面’‘點對點’等方式，實現金融服務‘零距離’。當前，全區共有294家企業享受紓困貸款政策。”

“要加強金融支持科技創新，深化‘金融特派員’制度，推動政銀企對接常態化，加強科創走廊項目、企業融資需求對接服務。同時，鼓勵國企成立產業投資基金等方式，引導金融和民間資本加大對科創企業資金支持。”談張德、張偉民等常委進一步建議。

全場協商中，政協委員提問題、說建言有備而來，政府部門解疑惑、作回應有理有據，在一問一答、有來有往中，雙方增進了共識，為加快科創走廊建設增合力、添動力。

“會后，大家還有什么建議，歡迎直接向我們反饋，我們‘照單全收’，一定會一件一件事情抓到底、一個一個問題抓落實！”林濤邊聽邊記，對委員們提出的問題建議予以肯定，希望大家立足自身領域、自身行業，積極融入、主動支持晉安科創走廊建設，實現企業成長與城市發展共生共榮共興，晉安高質量發展的明天一定會越來越好。

“作為主城區，發展創新型都市產業是我們的必然選擇。”董敬太表示，要對標現代化國際城市建設，聚焦創新型都市產業定位，突出科創引領、產業躍升，推動科創走廊建設提速增效，致力打造科創走廊橋頭堡。

區政協主席張忠健表示，區政協將繼續圍繞中心、服務大局，做到“黨委想什么，政協議什么；政府干什么，政協幫什么”，努力在爭當建設現代化國際城市排頭兵中作出政協的新貢獻、體現政協的新作為。

協商會后，晉安區政協委員持續圍繞科創走廊建設提速增效，先后提交了“夯實數字經濟發展的產權基石”“平臺經濟常態化監管亟須重視”“建議強化創投賦能，推動經濟高質量發展”“建議國產半導體設備加快向‘專精’轉變”等社情民意信息27篇。

回溯昨日榮光，豪情滿懷；展望明日輝煌，征途再啟。插上科技創新之翼，晉安正以一種新的姿態御風騰飛。