“對企業來說，時間就是效益，沒想到尉氏縣營商環境服務中心對于我們提出的問題這么重視，3天時間就幫助解決了線路改造問題。有了可靠的電力供應，我們企業發展底氣更足了……”近日，立邦涂料（河南）有限公司負責人提起此事贊不絕口，這也是河南省開封市實施“萬人助萬企”打造一流營商環境的一個縮影。

為經濟蓄勢賦能，為發展增添活力。“萬人助萬企”活動開展以來，開封市堅持產業、項目兩手抓，以解決企業問題為核心，健全機制、創新載體，全力推進項目建設，激發市場主體活力，形成了聯動高效的助企新格局。

“五強”帶動 助企有力

開封市以“五強”帶動為突破口，搶抓機遇，精準施策，全力幫扶企業攻堅克難，培育企業發展壯大。

強機制，高效統籌保障。把制造立市戰略和“萬人助萬企”活動深度融合，成立市“萬人助萬企”活動指揮部，市委書記、市長任雙指揮長，組建專班推進，整合優勢資源設置制造立市暨“萬人助萬企”工作專班辦公室，高效統籌干事的人和要干的事，集中精力共同完成制造立市和“萬人助萬企”各項工作，在戰略層面強力推動助企幫扶更深入、見實效。

強政策，暢通惠企利企渠道。開封市先后出臺了《破解企業融資難題十項措施》等惠企政策措施并積極貫徹落實，累計開展政策宣講120余場，走訪、培訓企業3000余家（次），發放各類惠企政策匯編1.1萬余冊。其中，落實《關于做好規上工業企業滿負荷生產財政獎勵資金申報工作的通知》，一季度為全市73家企業發放790萬元獎勵；按照退稅減稅降費政策已累計留抵退稅約22.97億元，為1051家企業減免房租683.73萬元。創新開展“局長談政策、行長談政策”活動，拓寬各局委、行業部門與企業“面對面”交流渠道，充分發揮“一把手”政策宣講解讀作用，確保助企工作出實效、見真招，實施政策“云宣講”，確保企業應知盡知、應享盡享。

強對接，打造服務“貼心人”。開封市深入開展“四項對接”活動，強化專項服務、精準對接。針對企業反映集中的環保、用地、用工、金融類問題，為企業提供專項服務。截至目前，圍繞產銷、產學研、政銀企、用工問題共開展210場對接活動。同時，重點開展“專精特新”專項融資活動，將全市55家“專精特新”企業納入融資“白名單”，享受信貸“綠色通道”、優惠利率、上市及股權融資指導等服務。

強項目，跑出拉動經濟發展“加速度”。開封市扎實推進“8121”投資促進計劃，通過狠抓“三個一批”項目著力構建現代產業體系、打造百億級龍頭企業和千億級產業集群。5月份，全市“開工一批”項目投產率、“投產一批”項目達效率分別居全省第一位、第三位，“三率”綜合排名連續兩期居全省第一位。堅持刀刃向內，組織制造業項目半年觀摩活動，對全市在建、建成、達產三個批次項目推進情況集中觀摩、現場打分，傳導項目招引、推進壓力。

強保供，穩定產業鏈。開封市高效統籌疫情防控和經濟社會發展。在全國疫情多點散發嚴峻形勢下，第一時間啟用電子通行證，并在全省予以推廣。堅持24小時為企業辦理通行證，保障企業原材料進得來、產品出得去。4月7日至5月9日，為工業領域辦理車輛電子通行證65718張，運輸物資172萬噸；發放跨省通行證180張，極大提升了企業滿意度，為打通產業鏈、保工業經濟運行提供了有力支撐。

蓄勢賦能 “汴”地出彩

開封市依托“萬人助萬企”信息化服務平臺，高效落實“13710”工作制度，將全市3000多名助企干部和4000多家企業全部納入平臺實施統一調度管理，實現企業問題快速“上浮”和上級指令高效“下沉”，研判交辦打破部門分割和落實梗阻，使“問題誰來解決、如何解決、誰來督導、結果如何”更加明確，提升了工作效率。截至目前，共收集企業問題2875個，辦結2867個，辦結率99.7%，企業滿意率100%。

市級領導分包“四個50”企業成效明顯。在河南省率先開展市級領導分包“四個50”企業活動，并選派50名縣級后備干部擔任“六個重大”實踐鍛煉暨“萬人助萬企”首席服務官，融合縣區力量，共同參與包聯企業，構建上下聯動、齊抓共管的助企服務新局面，有力帶動全市上下形成濃厚的助企氛圍。上半年，市級領導及首席服務官累計走訪企業813次，解決問題201個，幫助企業爭取各類資金1.62億元。

聚力未來產業招引項目。開封市前瞻布局未來產業，積極謀劃，全員上陣。圍繞現有產業延鏈補鏈，引進奔騰激光智能裝備產業園項目，達產后可實現年產值約40億元，年納稅額約2.4億元；引進全釩液流電池項目，該項目從考察到成立公司僅用21天，簽約僅用7天，又用27天實現開工建設，現已全面投產，實現同年審批、同年啟動、同年開工、同年投產的“開封加速度”；引進中部地區綠色農化和新材料產業園項目，投產后可實現產值超50億元，創造1000個以上就業崗位。

全省首創“四下基層”服務模式。開展用地服務下基層活動21場，高標準完成230國道黃河大橋、中原科教城等省市重點項目用地保障工作，實現土地報批、供應、收入、項目保障“四提升”；開展用工服務下基層活動42場，為全市44家大型企業發放穩崗返還資金793.42萬元；開展金融服務下基層活動155場，發布重點項目352個，推介重點企業685家，全市上半年新增貸款159.2億元，同比增長11.55%，超出省平均增速3.29個百分點；開展環保服務下基層活動16場，解決問題47個，圓滿完成2842萬元中央大氣資金申報工作。

增添活力 勇做先鋒

隨著“萬人助萬企”活動深入開展，開封市工業投資持續擴大，技術改造推進有力，研發全覆蓋勇于創新，數字化轉型快速推進，“小升規”及中小企業培育成效明顯，助企上市持續加力，招商引資有質有量，管理創新持續深化。截至目前，開封市成功創建1家國家級綠色園區、5家國家級省級綠色工廠，14家企業被評為省智能車間、智能工廠，3家企業獲評省質量標桿，2家企業被評為省技術創新示范企業；創建省級以上專精特新企業116家，其中國家級“重點小巨人”1家、國家級專精特新“小巨人”企業5家。6月24日，河南省常態化疫情防控下經濟運行調度機制指揮部1號文件《關于對穩經濟先進地市給予政策激勵的通報》中，開封市因今年前5個月經濟運行表現優秀受到表揚，省級層面給予土地指標、專項債等9項激勵政策。

“全市上下將進一步深入開展‘萬人助萬企’活動，把制造業高質量發展作為主攻方向，加速推進產業基礎高級化、產業鏈條現代化，凝聚全市力量幫扶企業、培育產業、推進項目，奮力當好全省高質量發展開路先鋒。”開封市委書記高建軍表示。