非凡十年

奮進(jìn)新征程建功新時代·非凡十年｜新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢

2022年08月11日 16:40 | 來源：新華社

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新華社烏魯木齊8月10日電　題：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢

新華社記者丁建剛、李志浩、何軍

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)考察，強(qiáng)調(diào)“要加快推進(jìn)兵團(tuán)改革，深化兵地融合，打造城鄉(xiāng)和諧的田園式家園，充分發(fā)揮兵團(tuán)作為安邊固疆穩(wěn)定器、凝聚各族群眾大熔爐、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化示范區(qū)的功能和作用，努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢”。

遵照習(xí)近平總書記的指示，300多萬兵團(tuán)兒女弘揚(yáng)兵團(tuán)精神，持續(xù)深化改革，加快發(fā)展壯大，提升維穩(wěn)戍邊的本領(lǐng)，在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。

拼版照片：上圖為2000年拍攝的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)六師五家渠市（資料照片）；下圖為2020年7月26日無人機(jī)拍攝的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師五家渠市（李華北攝）。新華社發(fā)

深化改革不斷提高維穩(wěn)戍邊能力

習(xí)近平總書記2014年考察兵團(tuán)時強(qiáng)調(diào)“要壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力，提高維穩(wěn)戍邊能力，促進(jìn)兵地融合發(fā)展，全面深化兵團(tuán)改革，建設(shè)高素質(zhì)兵團(tuán)隊伍”。

兵團(tuán)擔(dān)負(fù)黨中央賦予的維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，擁有特殊的組織優(yōu)勢、動員能力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)，兵團(tuán)2017年啟動深化改革，探索完善既能使市場在資源配置中起決定性作用，又有利于更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的體制機(jī)制。

團(tuán)場綜合配套改革，是兵團(tuán)深化改革的重要內(nèi)容。改革讓團(tuán)場的職能被重新定位，從傳統(tǒng)農(nóng)墾企業(yè)管理體制下的“企業(yè)辦社會”，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力、提供公共服務(wù)上，承接行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，從而全面履行行政職能。土地承包權(quán)、職工身份、民兵義務(wù)“三位一體”新制度落地，使農(nóng)牧團(tuán)場一線職工人數(shù)較改革前大幅增長，職工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大幅提升，確保維穩(wěn)戍邊力量充足。

深化改革以來，兵團(tuán)著眼建設(shè)一流民兵隊伍，組織優(yōu)勢和動員能力不斷加強(qiáng)。在西北邊境的第十師北屯市一八五團(tuán)，職工馬軍武和妻子巡防了30余年的邊境線，近年迎來更多職工同事，兩個人的堅守變?yōu)橐蝗喝说膱允亍?/p>

在應(yīng)急搶險一線，兵團(tuán)民兵召之即來、來之能戰(zhàn)。2021年9月，塔里木河輪臺南河段突發(fā)洪水險情，第二師鐵門關(guān)市民兵綜合救援分隊緊急出動，不到2個小時就堵住了決口。

改革以來，兵地融合發(fā)展得到全面加強(qiáng)。兵地融合發(fā)展的體制機(jī)制逐步建立健全，雙方成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立兵地聯(lián)席會議制度。特別在維穩(wěn)戍邊方面，兵地維穩(wěn)一體、共擔(dān)共防，并建立邊境聯(lián)管聯(lián)控體系。護(hù)邊員的生活補(bǔ)助不斷提高，邊境團(tuán)場職工群眾的國防意識進(jìn)一步強(qiáng)化。

在產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)等方面，兵地不斷加強(qiáng)協(xié)商合作。從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)體系，兵地共建共享在深入推進(jìn)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已形成“一張網(wǎng)”，兵地公路、鐵路、機(jī)場交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，正在形成經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)共創(chuàng)的生動局面。

10年來，“熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的兵團(tuán)精神在不斷傳承弘揚(yáng)。兵團(tuán)14個師百余個農(nóng)牧團(tuán)場的各族干部職工積極建設(shè)祖國邊疆，履行維穩(wěn)戍邊職責(zé)。

壯大綜合實(shí)力更好履行使命

習(xí)近平總書記2014年考察兵團(tuán)時指出：“在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán)，是黨中央治國安邦的戰(zhàn)略布局，是強(qiáng)化邊疆治理的重要方略。新形勢下，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。”

兵團(tuán)是新疆早期現(xiàn)代工業(yè)的奠基者。黨的十八大以來，兵團(tuán)加快現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展。

從2012年到2021年，兵團(tuán)工業(yè)增加值從327.7億元增至919.4億元，增長180.6%。現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展，帶動兵團(tuán)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，金融、商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)增速強(qiáng)勁。兵團(tuán)加快推動形成以城鎮(zhèn)化為載體、新型工業(yè)化為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)的發(fā)展格局，2021年由兵團(tuán)管理的自治區(qū)直轄縣級市達(dá)到11個、建制鎮(zhèn)63個。

這是2021年7月22日拍攝的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第三師圖木舒克市（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（王俊龍攝）

近年來，兵團(tuán)不斷加大政策、資金、人才支持南疆力度，并組織北疆師市對口幫扶南疆師市。如今，在南疆大漠周邊，第三師圖木舒克市機(jī)場、火車站，第一師阿拉爾市機(jī)場、火車站，第十四師昆玉市火車站相繼投入使用，一批重點(diǎn)公路建成通車。

兵團(tuán)依托位于南疆師市的2個國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、6個自治區(qū)和兵團(tuán)級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了一大批紡織加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、裝備制造企業(yè)落戶南疆師市，吸納大批團(tuán)場職工及周邊群眾就業(yè)。起步于2010年的第三師圖木舒克經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2020年到2021年招商引資落地項(xiàng)目數(shù)，是開發(fā)區(qū)成立前10年總和的3.2倍。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障農(nóng)產(chǎn)品供給

2022年7月在考察兵團(tuán)第八師石河子市時，習(xí)近平總書記指出：“兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件好，在糧棉油、果蔬生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯，要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。”

10年來，在不斷發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時，兵團(tuán)始終緊抓農(nóng)業(yè)這一根本，發(fā)揮規(guī)模化農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，努力提高糧食產(chǎn)量，加大重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

2021年兵團(tuán)糧食播種面積達(dá)到450.2萬畝、總產(chǎn)量280.9萬噸，較2012年分別提高9.3%與50.1%，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高；2021年棉花播種面積1305.2萬畝、總產(chǎn)量208.3萬噸，較2012年增幅均在40%以上。

在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場的棉田里，職工操作搭載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的播種機(jī)進(jìn)行春播（2022年4月19日攝）。新華社記者丁磊攝

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成效顯著。2021年，兵團(tuán)農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)95.3%，其中，棉花機(jī)械化采摘率達(dá)到94.2%。在第六師五家渠市共青團(tuán)農(nóng)場，職工楊發(fā)英所在的農(nóng)機(jī)合作社已有5臺采棉機(jī)，她和合作社社員計劃再購入多臺世界先進(jìn)的打包式采棉機(jī)，進(jìn)一步提高棉花采收的品質(zhì)，并利用南北疆棉花收獲的時間差，多到南疆作業(yè)，造福更多的少數(shù)民族群眾。

在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場的棉田里，職工操作搭載北斗導(dǎo)航系統(tǒng)的播種機(jī)進(jìn)行春播（2022年4月19日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者丁磊攝

當(dāng)前，兵團(tuán)正積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支持，堅持穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向，兵團(tuán)兒女聚焦新時代維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，奮發(fā)進(jìn)取，努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出更大貢獻(xiàn)。