兵馬未動，糧草先行，應急搶險中，后勤保障就是戰斗力。

然而，應急儲備應該儲什么、儲多少、怎么儲？遇到災情時，后勤物資需要有什么、在哪里、怎么調？

7月27日，全國政協召開的“加強基層應急管理能力建設”雙周協商座談會上，多次參與重大搶險的全國政協委員、中國安能建設集團有限公司總工程師張利榮，分享了他對于基層應急保障體系建設的看法。

基層應急保障，僅靠基層自身力量是不夠的，張利榮提出，應明確基層應急保障在“大應急”中的定位：“一般災害自我保障，較大及以上災害聯合保障。”而聯合保障應指自我保障、上級調撥和跨域支援相結合。因此需要建立基層應急保障聯儲聯供機制，采用國家儲備、企業儲備、家庭儲備、產能儲備、市場儲備等多元儲備模式。

而為了解決基層應急儲備“儲什么、儲多少、怎么儲”問題，張利榮建議編制應急預案時，針對當地災害制定應急儲備方案。全國政協委員、防災科技學院原副院長劉春平也抱持同一觀點：“預案的內容要實用具體，突出針對轄區內易發災害事故。”

應急儲備，為的是關鍵時刻派上用場。遇到災情時，又該如何知道物資有什么、在哪里、怎么調？“完善基層儲點布局和庫存管理，應急物資裝備貼電子標簽、安定位裝置，一鍵查詢。”為盡快運輸救災物資，張利榮還提議構建應急物流體系，出臺優先通行政策，同時完善臨災就近征用物資裝備政策，提升多元保障能力。（見習記者 張園）