人民政協網北京7月27日電（記者 包松婭）十三屆全國政協第64次雙周協商座談會27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他強調，要深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持發揮我國政治優勢和制度優勢，堅持從實際出發、因地制宜，積極推進基層應急管理體系和能力現代化，筑牢保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的第一道防線。

十三屆全國政協第64次雙周協商座談會27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。人民政協報·人民政協網記者 齊波 攝

10位政協委員和專家學者在會上發言，120多位委員在全國政協委員履職平臺上發表意見。大家認為，近年來我國應急管理工作取得歷史性成就、發生歷史性變革，“全災種、大應急”的中國特色大國應急管理體系基本形成。同時，我國應急管理體制改革時間短、基礎弱，還存在工作機制不健全和基層監管執法、綜合保障、風險防范能力不強等問題，加強基層應急管理能力建設仍有大量工作要做。

委員們建議，要加快推進基層應急管理體制改革，厘清縣區與鄉鎮街道應急管理職責定位，依法賦予鄉鎮街道適當的綜合管理權和應急處置權，破解“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。要落實屬地管理，加強力量統籌，優化應急管理綜合協調機制，實現平時協同監管、戰時統一指揮。要牢固樹立“預防為主、關口前移”理念，完善基層應急預案體系，健全隱患排查、風險識別、監測預警和及時處置閉環管理機制，做到“預防在先、發現在早、處置在小”。要加強基層應急救援力量體系建設，統籌推進專業專職、兼職、志愿隊伍建設，構建“一專多能”的基層應急救援隊伍，將社會力量參與應急救援工作納入政府購買服務范疇，落實好救援人員人身意外保險、傷亡補貼、撫恤待遇等政策。要加強基層應急保障體系建設，優化儲點布局和庫存管理，完善國家儲備、企業儲備、家庭儲備、產能儲備、市場儲備等多元儲備模式，解決好“儲什么、儲多少、儲哪里、怎么調”問題。要加快應急管理類院校及學科建設，抓好應急管理干部培訓，培養一支懂應急、會應急、能應急的人才隊伍。要大力普及安全應急宣傳教育，推動應急管理知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，增強全社會自我防護和應急技能，營造“人人關心安全、人人重視安全、人人參與安全”的社會氛圍。

全國政協副主席張慶黎、李斌、汪永清出席會議。全國政協副主席陳曉光作了主題發言。全國政協委員王爾乘、張興凱、劉春平、何慶、張利榮、張來斌、姜耀東、陳怡霓、張濤和專家學者王宏偉發言。應急管理部負責人介紹了有關情況，中央編辦、民政部負責人作了協商交流。