人民政協(xié)網(wǎng)北京7月27日電（記者 包松婭）十三屆全國政協(xié)第64次雙周協(xié)商座談會27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)揮我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，積極推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，筑牢保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線。

十三屆全國政協(xié)第64次雙周協(xié)商座談會27日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議。人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)記者 齊波 攝

10位政協(xié)委員和專家學(xué)者在會上發(fā)言，120多位委員在全國政協(xié)委員履職平臺上發(fā)表意見。大家認(rèn)為，近年來我國應(yīng)急管理工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的中國特色大國應(yīng)急管理體系基本形成。同時，我國應(yīng)急管理體制改革時間短、基礎(chǔ)弱，還存在工作機(jī)制不健全和基層監(jiān)管執(zhí)法、綜合保障、風(fēng)險防范能力不強(qiáng)等問題，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)仍有大量工作要做。

委員們建議，要加快推進(jìn)基層應(yīng)急管理體制改革，厘清縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理職責(zé)定位，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道適當(dāng)?shù)木C合管理權(quán)和應(yīng)急處置權(quán)，破解“看得見的管不著、管得著的看不見”難題。要落實(shí)屬地管理，加強(qiáng)力量統(tǒng)籌，優(yōu)化應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平時協(xié)同監(jiān)管、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮。要牢固樹立“預(yù)防為主、關(guān)口前移”理念，完善基層應(yīng)急預(yù)案體系，健全隱患排查、風(fēng)險識別、監(jiān)測預(yù)警和及時處置閉環(huán)管理機(jī)制，做到“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。要加強(qiáng)基層應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)專業(yè)專職、兼職、志愿隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“一專多能”的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，將社會力量參與應(yīng)急救援工作納入政府購買服務(wù)范疇，落實(shí)好救援人員人身意外保險、傷亡補(bǔ)貼、撫恤待遇等政策。要加強(qiáng)基層應(yīng)急保障體系建設(shè)，優(yōu)化儲點(diǎn)布局和庫存管理，完善國家儲備、企業(yè)儲備、家庭儲備、產(chǎn)能儲備、市場儲備等多元儲備模式，解決好“儲什么、儲多少、儲哪里、怎么調(diào)”問題。要加快應(yīng)急管理類院校及學(xué)科建設(shè)，抓好應(yīng)急管理干部培訓(xùn)，培養(yǎng)一支懂應(yīng)急、會應(yīng)急、能應(yīng)急的人才隊(duì)伍。要大力普及安全應(yīng)急宣傳教育，推動應(yīng)急管理知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，增強(qiáng)全社會自我防護(hù)和應(yīng)急技能，營造“人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人參與安全”的社會氛圍。

全國政協(xié)副主席張慶黎、李斌、汪永清出席會議。全國政協(xié)副主席陳曉光作了主題發(fā)言。全國政協(xié)委員王爾乘、張興凱、劉春平、何慶、張利榮、張來斌、姜耀東、陳怡霓、張濤和專家學(xué)者王宏偉發(fā)言。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，中央編辦、民政部負(fù)責(zé)人作了協(xié)商交流。