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法治重燃為國家重大專項任務保駕護航

2022年07月08日 15:35 | 作者:丁升 | 來源:人民政協網
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習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循,依法治企是全面依法治國的具體體現,是“十四五”階段發展和改革的關鍵,也是央企法治工作目前的新任務和新目標。中國聯合重型燃氣輪機技術有限公司(以下簡稱中國重燃或公司)是國家電力投資集團所屬為承接航空發動機及燃氣輪機重大專項重型燃氣輪機工程而設立的新型科研企業,是重型燃氣輪機重大專項的具體實施單位,承擔著重型燃氣輪機型號和工程驗證機研制、關鍵技術研究與驗證等科研工程項目等任務。公司自成立起,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,根據國資委《關于進一步深化法治央企建設的意見》等指導要求,堅持融入中心、服務大局,在國企改革三年行動和央企“十四五”規范目標指引下,根據公司發展規劃,結合自身法治建設實際,將法治工作全面融入貫穿到公司各項經營管理活動中,確保公司各項工作在法治和法律框架內平穩順利運行,充分發揮法治工作的支撐保障作用。

一、 公司目前法治工作情況

目前,公司在習近平法治思想指導下,法治工作體系和依法治企能力得到不斷健全和提升。公司圍繞重燃專項任務,以健全公司法人治理體系為基礎,以加強依法合規經營管理為重點,以提升企業法治管理能力為抓手,不斷深化法律、合規、風險、內控協同運作機制,全面強化法治體系、法治能力、法治文化建設,切實提升依法治理、依法經營、依法管理水平,加快推進依法治理體系和依法治理能力現代化,有效發揮法治工作固根本、穩預期、利長遠的作用。

具體工作上,公司按照“找差距、補短板、強弱項、固基礎”的總體思路,持續推進法治建設第一責任人職責落實,將法治工作貫穿公司的各項經營管理活動中,配備法律專業人員從事公司日常法律事務管理工作,包括參與制訂公司規章制度,審查公司合同的合法性,公司合同和規章制度的法律審核把關率持續保持100%;利用公司內媒介進行法治宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務等工作;積極參與公司各項目招標文件審查、公開招標監督等重要工作,確保公司各項工作在法治和法律框架內平穩順利運行。同時,通過組織編修法治建設頂層管理制度,將法治考核要求與公司治理體系和JYKJ(計劃-預算-考核-激勵)考核體系深度結合,積極構建“制度-方案-任務-指引-考核”五位一體的法治管理與評價體系,整體提升公司法治治理規范化和現代化水平,真正做到法治深入融入到企業管理和發展的骨髓。

二、 根據自身業務突出以知識產權和出口管制為重點的法治工作建設

作為研發型企業,中國重燃時刻牢記創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。作為承接國家專項任務的科技創新排頭兵,公司時刻保持對國家科技創新的責任感和使命感。面對目前國際環境的不穩定性和不確定性,公司不斷強化涉外法治思維,力爭運用法治方式應對國際挑戰、防范風險。在涉外法律的風險及管理方面,根據公司業務針對性地在出口管制方面開展法治建設和合規管理工作,積極應對涉外經營挑戰。

(一) 公司知識產權法治建設

在知識產權法律支持方面,公司領導高度重視,公司主要負責人擔任知識產權領導小組組長,先后召開多次知識產權領導小組會議,在領導層面認真學習研讀《全面加強知識產權保護工作 激發創新活力推動構建新發展格局》和《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》等指導文件。總經理強調要進一步加大知識產權激勵制度,在程序制度中充分體現提前謀劃成果轉化等方面后續激勵的延展。

公司先后制定了《知識產權管理控制程序》《知識產權申報評審細則》《知識產權評審委員會評審細則》等相關制度程序。知識產權從開發、權利歸屬、轉讓和許可、收益分配、授權、創新獎勵等全流程全面嚴格置于合法合規管理的框架之下,在規范公司知識產權工作的同時,有效地促進技術創新。知識產權法務部門與實務部門緊密協調配合,對基于公司內部研發活動、對外委托開發及合作開發等多種方式取得的原始知識產權、衍生知識產權的權利歸屬、使用及收益分配等方面進行全面梳理保護,保證公司知識產權取得途徑合法、實施和授權方式合理,符合國家相應法律法規要求,維護和保障有關主體的合法權益,實現科技成果的高效轉化應用,切實維護公司無形資產安全和合法權益。

同時,公司積極建設知識產權條款庫,以完整的知識產權類交易協議所應具備的主要條款為主線,每部分具體分為通用類條款、商標類條款、專利類條款,對相關條款進行總結、梳理,以確保公司在使用知識產權條款庫時可以根據實際要求精準定位到所需要的條款并加以適用,保障公司全方面、各領域可能出現的法律需求。

公司通過構建知識產權管理的法律保障體系,實現知識產權合規管理全覆蓋。同時,公司就知識產權授權事項與各股東方開展深度溝通,根據已制定的知識產權共享方案,修改公司章程關于知識產權條款的規定,實現公司作為獨立法人對無形資產的完整支配,為將來混改成功上市提供有利條件,切實落實混合所有制改革任務。

(二) 公司出口管制合規建設

為加快自主重型燃氣輪機設計體系的建設,中國重燃開展了燃氣輪機技術領域的國際合作,鑒于此,出口管制合規問題也成為公司重點關注的事項。公司法律合規部門牽頭,組織相關人員認真學習研究國際合作項目涉及國別的出口管制要求,并對我國出口管制法律法規及合規要求做了全面了解。結合公司實際,全面梳理現有業務流程,逐步明確公司內部的出口管制合規管理要求,形成出口管制合規調查分析報告。同時,參考國內外建立企業內部出口管制合規體系的指導性建議,與外部咨詢機構合作,在現有內控合規體系基礎上,逐步建立具有中國重燃自身特色的出口管制合規管理體系,將出口管制合規管理納入公司法律、合規、風險、內控體系的一體化建設中。在法治培訓和學習方面,公司邀請國際法專家圍繞出口管制措施、國際條約及多邊機制等展開講解,提高公司全員對出口管制法律法規的理解和實戰應用能力。此外,公司對國內外出口管制信息建立了實時跟蹤機制,按月形成月刊,了解相關信息動態。

三、 摘取工業皇冠上的明珠為祖國獻禮

未來,中國重燃將繼續以習近平法治思想為指導,落實依法治企的各項建設要求,在公司層面繼續貫徹學習習近平法治思想,學深悟透“十一個堅持”的內在邏輯和豐富內涵,將“十一個堅持”作為法治工作的踐行指南。在習近平法治思想指導下,公司在法治工作中將繼續完善黨的領導,明細治理主體職權,完善治理工作機制,加強董事會建設,強化規章制度體系建設,深化依法依規決策管理等工作,將依法治企實踐中的好經驗好做法制度化、程序化,固化成為公司發展的長效機制。

中國重燃有信心在依法治企保障下穩步提升質量效益,扎實推進關鍵核心技術,保障高質量發展。在法治保障下攻克技術難關,實現央企責任擔當,為全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

中國聯合重型燃氣輪機技術有限公司法律與企業管理部副主任 丁升

編輯:何方

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