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全國政協(xié)委員,民革江蘇省委會副主委,江蘇省高級人民法院副院長、審判委員會委員李玉生:合理界定仲裁與司法的關(guān)系

2022年06月02日 09:38 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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目前仲裁法修訂征求意見稿對仲裁與司法的關(guān)系處理,仍存在不足:一是對仲裁協(xié)議效力的重復(fù)審查。二是未明確法院對仲裁庭臨時(shí)措施的審查權(quán)。三是統(tǒng)一了撤銷國內(nèi)和涉外仲裁裁決審查標(biāo)準(zhǔn)。征求意見稿明確了司法支持與監(jiān)督仲裁的原則,還需要在具體制度上落實(shí)。為此,建議:

一、 明確司法支持仲裁的具體制度。一是明確在案件受理階段,在增加仲裁庭自裁管轄權(quán)前提下,當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議而起訴的,法院一律不予受理或駁回起訴,刪除“仲裁協(xié)議無效的除外”規(guī)定,同時(shí)取消法院對當(dāng)事人不服仲裁庭管轄而提出異議復(fù)議的審查權(quán),把對仲裁協(xié)議效力的審查留待撤裁程序進(jìn)行,避免重復(fù)審查。二是明確在案件審理階段,法院對仲裁庭臨時(shí)措施的積極協(xié)助義務(wù),非因法定事由不得拒絕執(zhí)行。三是明確在執(zhí)行階段,對仲裁裁決強(qiáng)制執(zhí)行,非因違反社會公共利益,法院均應(yīng)給予支持。

二、 堅(jiān)持司法對仲裁的適度監(jiān)督。一是由于仲裁庭沒有執(zhí)行權(quán),也不了解實(shí)踐中具體執(zhí)行措施和執(zhí)行中的問題,可能會出現(xiàn)錯(cuò)誤。為防止臨時(shí)措施被濫用,法院對此應(yīng)進(jìn)行必要審查。二是對撤銷國內(nèi)仲裁和涉外仲裁宜保留不同的司法審查標(biāo)準(zhǔn),對涉外仲裁只進(jìn)行程序性審查。當(dāng)然,司法監(jiān)督仲裁應(yīng)堅(jiān)持依法監(jiān)督、被動監(jiān)督、不主動擴(kuò)大審查范圍的原則。

編輯:李敏杰

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