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解讀丨國際糧食供應緊張趨勢將會加劇

2022年05月21日 17:21 | 來源:中國經濟時報
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中國經濟時報記者 林春霞 

受氣候反常以及俄烏沖突持續等因素影響,世界糧食供應偏緊的局面仍在加劇,糧價上漲的壓力仍在加大。

印度政府13日晚簽發命令,宣布立即禁止小麥出口。作為全球第二大小麥生產國,印度此舉再度引發全球對糧價上漲的擔憂,也讓一些面臨糧食供應短缺的國家面臨更加嚴峻的挑戰。

接受中國經濟時報記者采訪的專家認為,世界產糧大國一再捂緊本國的糧倉,禁止糧食出口,特別是印度此舉釋放出一個重要信號,意味著全球糧食市場的不確定因素加大,糧食供應仍將趨緊,由此也將給全球糧食帶來新的漲價壓力。

“印度限制小麥出口,意味著印度即使作為糧食出口的主要國家之一,也感受到了危機。”商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平在接受本報記者采訪時表示。

張建平認為,這種危機感,一方面由于印度國內糧食儲備水平比較有限,隨著時間推移,看到目前全球糧食市場的緊張狀況,使得印度自身壓力加大;另一方面,由于最近兩個月印度國內持續高溫,預計糧食產量將可能出現較大下滑,糧食減產的預期,也使得印度目前必須抓緊時間進行糧食貿易政策的調整。

雖然印度在2021年小麥出口僅占全球小麥出口總量的3%,并非最主要出口國,但張建平認為,在當下全球糧食供應偏緊的情況下,印度此舉可能會影響糧食市場的預期,帶來國際糧價新的漲價壓力。預計未來全球糧價仍會在高位震蕩。

中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來也贊同這種分析。他對本報記者表示,印度禁止小麥出口,至少傳出四方面信號:一是國際糧食市場對世界的影響從安全格局開始向民生領域擴展,并且影響的深度和廣度在不斷增加;二是國際糧食安全問題受到新的挑戰,一些依靠糧食進口的國家將受到越來越大的影響;三是糧食作為特殊武器的趨勢越來越濃厚,甚至可能成為決定性因素;四是彰顯了保障國家糧食安全“生命線”意義重大,保障糧食安全就是保障國家安全,牢牢地將飯碗端牢是王道。

面對國際糧價上漲,歐州一些國家的超市對居民開始采取限購糧油的措施。

姜文來認為,世界各國將會采取措施進行積極應對,不排除一些國家將繼續停止糧食出口,有些國家甚至會囤積居奇,進一步攪亂國際糧食市場。國際糧價提升將會給依靠國際糧食進口的國家帶來重大民生問題,此問題必須引起國際社會高度關注,避免引發人道災難。

同樣,糧食安全問題,對于我國這樣的人口大國而言更不可掉以輕心。

姜文來說,印度小麥禁止出口,會間接影響我國小麥進口價格的上漲,但對國內小麥價格影響不大。我國小麥作為口糧自給率在90%以上,進口量不到1000萬噸,只占國內小麥產量的7.1%,且進口小麥主要用來調劑。但我們不能絲毫放松、麻痹大意,要高度重視國內糧食生產,要始終將其作為大事來抓。

在張建平看來,我國目前糧食儲備比較充裕,除了大豆以外,主糧對外依存度不高,加之去年秋糧收成較好,今年春播面積在擴大,各地在緊鑼密鼓地搶春時、趕進度、抓生產,保障糧食安全。預計夏糧生產形勢好于預期。

編輯:張佳琪

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