習近平法治思想深刻回答了社會主義法治建設系列重大問題，是順應實現中華民族偉大復興時代要求而產生的重大理論創新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。中國船舶集團投資有限公司（以下簡稱中船投資或公司）認真學習領會習近平法治思想，深入貫徹中央決策部署，緊盯法治央企建設任務目標，落實“法治船舶”建設各項要求，全面推進公司法治建設，在法治工作體系和依法治企能力建設方面取得了一定的成效，為公司高質量發展提供有力支撐和保障。

一、 深入學習貫徹習近平法治思想

中船投資堅持把學習貫徹習近平法治思想和關于全面依法治國重要講話精神作為重要政治任務，緊密結合公司實際，深入學習領會，自覺對標對表，全面推進貫徹落實，公司法治建設持續加強，支撐保障公司經營和改革發展的成效逐步顯現。

增強政治意識、提高政治站位，做黨中央決策部署的堅定擁護者、堅決支持者、全面落實者。把學習習近平總書記重要文章《推進全面依法治國，發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神等納入第一議題學習內容，堅持深入學習、聯系實際，學以致用、指導實踐，專門召開黨委理論學習中心組學習（擴大）會，圍繞依法合規治企專題集中學習研討，黨委書記、董事長領學習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神，黨委委員結合分管工作交流討論學習體會，研究落實習近平法治思想和習近平總書記重要講話精神的具體措施。各支部、各部門以主題黨日活動等形式組織全體黨員學習，結合工作實際推動落實各項要求。

以法治建設推進黨的領導制度化、法治化，把黨的領導貫徹到依法治企全過程和各方面。堅決落實“兩個一以貫之”要求，堅持黨的領導、加強黨的建設，推動黨建進章程，確保黨的領導有機融入公司治理各領域各方面各環節。堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，黨委書記、董事長“一肩挑”得到全面落實。系統梳理“三會”權責關系，全面厘清黨委和董事會、經理層等不同治理主體權責關系和決策流程，嚴格執行“三重一大”決策事項黨委前置程序，支持董事會、經理層有效決策，形成了“治理規范、運行高效”的“三會”運行機制，黨委把方向、管大局、促落實作用進一步發揮。

二、 以高質量法治建設支撐保障高質量發展

中船投資把習近平法治思想作為公司法治建設的根本遵循，按照“法治船舶”建設要求，全面推進公司法治建設，構建法治工作“五個體系”，夯實法治工作基礎，著力提升依法治企“三個能力”，有力支撐保障公司高質量發展。

（一）全面構建法治工作“五個體系”

構建領導責任體系，黨委領導作用持續增強。黨的領導是推進依法治企的根本保證，公司堅持黨委對依法治企工作的全面領導，把黨委領導作用納入公司章程及規章制度。黨委將法治專題學習納入黨委理論中心學習組重要內容，定期謀劃法治工作、聽取工作總結匯報、研究推進重大法律問題。強化董事會定戰略、作決策、防風險職能，把法治建設納入公司“十四五”法治規劃和高質量發展戰略綱要，并將工作推進情況納入工作報告。制定公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度，建立工作機制，公司黨委書記、董事長及經理層各司其職，對重點問題研究部署、協調解決。

構建依法治理體系，治理制度機制不斷完善。公司注重章程在公司治理中的統領地位，明確規范各治理主體權利、義務和責任，依照章程配套建立黨委、董事會議事規則和董事會授權、“三重一大”決策事項管理制度，明確履職程序和要求，保障章程依法、規范實施。建立健全總法律顧問制度，落實總法律顧問列席黨委會、董事會參與研究討論或審議涉及法律合規相關議題，參與辦公會等重要決策會議，將合法合規性審查和重大風險評估作為重大決策事項必經前置程序，切實發揮總法律顧問和法務管理機構專業審核把關作用。

構建規章制度體系，依法治企抓手更加有力。制度是公司治理和管理能力的重要依托。既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決公司重組融合和改革發展面臨的現實問題；又要著眼長遠，筑制度之基、行制度之力，為高質量發展提供長期保障。公司黨委把制度建設作為推進依法治企的總抓手，加強規章制度體系頂層設計，出臺制度建設指導意見，全面推進規章制度建設，研究制訂年度“立改廢”計劃，高效制訂公司重組階段首批急需緊缺制度，并及時迭代完善，構建分層分類的制度體系框架，完成覆蓋公司治理和業務管理等各方面的規章制度體系建設。制訂年度制度培訓計劃，按照制度的適用范圍、重要程度、管理幅度等確定培訓對象、時間。定期對制度執行情況開展監督檢查，建立制度執行獎懲機制，增強制度剛性約束，推動制度有效落實。

構建合規管理體系，風險防范能力進一步增強。作為中國船舶集團的合規試點單位，公司系統推動構建體系健全、機制完善、運行有效的合規管理體系。健全公司主要負責人領導、總法律顧問（合規管理負責人）牽頭、合規管理部門歸口、相關部門協同聯動的組織體系。建立以合規管理辦法為基礎，合規手冊為行為準則，合規審查、檢查、評估、投資業務合規管理和合規風險管理規范為支撐的“1+1+N”合規制度體系。強化一線主體責任，在各業務部門設置合規管理員推動責任落實，將合規要求嵌入崗位職責、業務流程、重點領域和環節，有效防范、及時處置合規風險。開展合規宣傳教育培育，梳理管理與業務相關的近百項合規紅線底線制作成展板宣貫辦公區，定期開展合規培訓、考試和宣傳，舉辦合規宣誓大會，全員簽署合規承諾書，持續培育濃厚的合規文化。

構建工作組織體系，法治建設保障持續鞏固。公司高度重視領導干部法治素養和能力培養，持續加強法律專業人才引進與培養選拔力度，對照中國船舶集團A類法治工作重點子企業建設要求，高效完成機構設置、人員配備。法務管理部門職責明確，職能發揮不斷完善。公司持續完善總法律顧問制度，將總法律顧問制度全面寫入章程，明確高級管理人員定位，由董事會聘任，領導法務管理部門開展工作，履職保障不斷加強。法務管理職能不斷健全，合同管理、案件管理、制度管理、普法宣傳、風險控制等職能明確、職責清晰。法治隊伍建設不斷加強，法律顧問均具有研究生以上學歷、法律專業教育背景并取得法律職業資格證及相關資質證書。

（二）著力提升依法治企“三個能力”

提升支撐保障能力。堅持運用法治思維和法治方式促進融合、深化改革、推動發展，緊盯國企改革三年行動、規劃綱要重點工作，對標對表、深入分析公司承擔的任務使命、發展面臨的機遇挑戰，前瞻性地開展法律合規問題研究，制訂應對方案、防范措施。公司法律顧問深度參與公司重組方案設計、發展規劃起草、投資并購等重大項目，嚴把審核關、嚴守合規線、嚴控各類風險。注重法律法規和監管規定的學習研究，分析可能產生的影響，推動制度完善、提升管理水平，為公司高質量發展提供有力支撐和保障。

提升風險管控能力。在初步構建規章制度體系基礎上，一體推進以風險控制為導向的法律、合規、內控“三合一”體系。持續鞏固規章制度、經濟合同、重大決策法律審核三個100%機制，推進提出意見、反饋意見、確認采納情況、跟進評估工作閉環，審核把關效能進一步提升。突出重點業務領域、重點環節和關鍵崗位的風險職責、風控流程與職責建設，特別是加強投資業務的合規管理能力，明確重點環節合規風險、管控措施、合規紅線、關鍵崗位及內外規范，業務風險管控水平持續提升。

提升主動維權能力。面對歷史遺留的重大法律糾紛案件，公司持續加大糾紛案件處置力度，建立糾紛案件管理制度，組建由公司黨委書記、董事長擔任組長的領導小組，統籌推進糾紛案件處置工作。針對每個重大案件組建由總法律顧問、法務人員、相關業務人員和律師組成的專案組具體負責處置應對工作，綜合運用訴訟、仲裁、調解等多種方式推進問題解決，維護公司權益。加強對典型案件分析，發現管理問題，堵塞管理漏洞，推進“以案促管、以管促效”。

（中國船舶集團投資有限公司黨委委員、副總經理、總法律顧問 劉琳）