一、 明確數(shù)據(jù)確權(quán)的基本原則。一要堅持分類分級，兼顧不同類型數(shù)據(jù)的管理和使用需求，因類施策，區(qū)分不同數(shù)據(jù)類型，有針對性地進(jìn)行制度設(shè)計，建立基于類型化和場景化的數(shù)據(jù)確權(quán)模式；二要堅持因業(yè)施策，數(shù)據(jù)要素的形成經(jīng)歷了數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，要區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)展階段分別確權(quán)；三要堅持安全發(fā)展，處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，探索更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)確權(quán)，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展。

二、 積極構(gòu)建數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架。數(shù)據(jù)確權(quán)基本框架應(yīng)妥善處理國家數(shù)據(jù)主權(quán)、國家安全、企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和個人信息保護(hù)之間的關(guān)系，框架設(shè)計要考慮三個重點：一是明確公共數(shù)據(jù)的公有性質(zhì)，所有權(quán)歸國家所有，政府將公共數(shù)據(jù)分級，通過開放共享或授權(quán)運營等方式，把合規(guī)數(shù)據(jù)使用權(quán)讓渡給公眾，推動實現(xiàn)社會效益最大化。二是創(chuàng)新重構(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)理論，厘清數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)、運營權(quán)、收益權(quán)等權(quán)利，形成體系化的數(shù)據(jù)權(quán)利束，形成具有中國特色數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系。三是強化數(shù)據(jù)權(quán)利司法保護(hù)，依法保護(hù)權(quán)利人對數(shù)據(jù)控制、使用、處理、受益等合法權(quán)益，依法保護(hù)數(shù)據(jù)要素市場主體以合法收集和自身生成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的財產(chǎn)性權(quán)益。

三、 充分利用技術(shù)手段推動數(shù)據(jù)確權(quán)。利用多方安全計算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等技術(shù)，在不轉(zhuǎn)移原始數(shù)據(jù)的前提下實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)所有權(quán)和使用權(quán)分離，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用不可見。此外探索數(shù)據(jù)要素監(jiān)管“沙盒模式”，形成技術(shù)發(fā)展、市場需求、監(jiān)管要求相匹配的監(jiān)管模式，切實保護(hù)數(shù)據(jù)相關(guān)方利益，激發(fā)市場主體活力和科技創(chuàng)新能力。