開欄語

尊老敬老是中華民族傳統美德。保障老年人合法權益，關乎家庭和諧、社會穩定，是重大民生問題。然而，近年來，一些不法分子將“黑手”伸向老年人，利用保健培訓和產品推介、投資理財高額回報、直播陪護等手段設置陷阱、誘導消費，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，嚴重侵害老年人合法權益。

老年人的事，再小也要當大事。2022年4月8日，全國打擊整治養老詐騙專項行動部署啟動。各地各部門迅速行動，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，掀起打擊整治養老詐騙強大攻勢，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環境。

為進一步揭露養老詐騙違法犯罪手段，展現各地各部門打擊整治養老詐騙的創新做法，助力專項行動開展，《法治經緯》版從今天起推出“司法護民生·打擊整治養老詐騙”專欄，敬請關注。

□ 本報記者 趙紅旗

“盛世玩收藏！我們公司生意火爆，所有產品幾乎一上架就被搶購一空。特別是一款和田玉材質的玉璽，做工精美大氣，盡管售價高達19.8萬元，但非常搶手?！弊哌M河南省鄭州市一家名為某某齋生活藝術館的“茶館”內，立即有年輕貌美的“茶藝師”招呼來訪的老年人免費品茶，并熱情地帶領其參觀店內的商品。

從邀請老年人到店喝茶到免費領取口罩、水杯、靠枕等小禮品，“茶藝師”一步步與老年人套近乎，套取其經濟實力、家庭情況等信息，并據此向老年人推薦保健品或價格高昂的收藏錢幣、玉器等，還承諾可以簽訂回購協議以打消老年人的顧慮，導致不少老年人被騙，其中一名62歲的老人在店內購買的收藏品金額達70余萬元。

前不久，河南公安機關打掉了這一養老詐騙團伙，并將此案作為典型案例向社會發布。這也是河南省在打擊整治養老詐騙專項行動中，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范“三箭齊發”的一個縮影。

《法治日報》記者近日采訪河南省委政法委了解到，河南省平安辦牽頭成立全省打擊整治養老詐騙專項行動辦公室，由16個單位組成，依法嚴懲養老詐騙違法犯罪，延伸治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象問題，以實際行動維護老年人合法權益，促進養老事業健康發展。

黑手屢屢伸向農村老人

積攢了一輩子的錢被騙

4月17日，河南省南陽市淅川縣公安局接到反詐平臺預警，轄區居民周某正遭遇電信詐騙。民警火速在銀行找到60歲的周某時，他正準備將養老用的20萬元轉出。民警立即上前勸阻，苦勸了很長時間，周某才放棄轉賬。

原來，周某通過手機接觸到一個非法投資網站，對方通過聊天取得其信任，號稱投資20萬元可在3天內獲得6萬元的利潤，在對方的引導和巨額利潤誘惑下，周某深信不疑，準備將自己的積蓄轉入該平臺。

“與城市相比，農村的信息相對閉塞，一些不法分子屢屢將‘黑手’伸向農村老人?！焙幽鲜」矎d相關負責人介紹說。

在河南省鶴壁市公安機關辦理的一起老年人被騙案中，受害人達30余人，年齡在66歲至86歲之間，受損金額共計30余萬元。這些受害人大多數沒有收入來源，生活貧困，希望通過投資掙點零花錢，結果辛苦積攢了一輩子的養老錢被騙。

“防癌、抗癌、減肥、降脂，一位卵巢癌患者長期飲用我們的產品后，治好了癌癥……××公司研發的‘新型麥苗’既有強大的養生、治病、抗癌功效，還能投資、獲息、賺外快，在自己家陽臺上就能種?！卑赴l前，在鶴壁市山城區一個不起眼的小店鋪內，幾名年輕人向來訪的大爺大媽如此推介他們的高新技術產品——“新型麥苗”。

這些老人都是被“進店送雞蛋、掛面、鹽、醬油等禮品”吸引過來的。店員告訴老人，投資一盆“新型麥苗”需要交3000元的質保金，可以簽訂為期一年或半年的合同，合同期間每盆“新型麥苗”每月返還100元勞務費，合同到期后返還質保金。

“如果擔心養不好，可以把麥苗放到我們店里代養，每月的勞務費一分不差地返還給您?！睘榇蛳先藗兊囊蓱]，店員還邀請交了錢的老人到位于鄰省的所謂生產車間和種植基地參觀。如此一來，不少受到鼓舞的老人回家后還追加了投資。

更惡劣的是，一些不法分子還以低價農資為幌子詐騙老人。河南省開封市通許縣公安機關近期就偵破了數起這樣的案件。

不久前，通許縣的張大爺和老伴在家吃早飯時，一名50歲左右的男子敲門而入道：“現在國家有個政策是補助低價尿素，一百斤一袋的尿素每袋只需40元，你要是感興趣，就先預付3600元，我把尿素拉過來。”

眼下正是莊稼施肥的旺季，一袋尿素比市場價低100元，張大爺心里一盤算，馬上回屋里拿出3600元交給了男子。隨后，男子從面包車上拿下兩塊塑料布交給張大爺，讓他先把塑料布鋪到地面上防止尿素受潮?？梢晦D眼，該男子就不見了蹤影。

就在公安機關調查期間，該縣又接連發生了3起同類詐騙案件，騙子利用老年人愛占便宜的心理屢屢得手。

案件占比不高但危害大

宣傳防范弱偵查取證難

“養老詐騙是指借養老之名實施詐騙、騙取公私財物的違法犯罪行為。”記者從河南省公安廳了解到，全省涉及養老領域的詐騙犯罪占全部刑事案件的比例并不高，不屬于突出犯罪，但危害大，給老年人造成經濟損失、精神痛苦，嚴重影響老年人身心健康、家庭和睦。

據介紹，養老詐騙在河南省主要涉及非法吸收公眾存款詐騙、集資詐騙、組織領導傳銷活動、合同詐騙、詐騙（含電信詐騙和接觸性詐騙）等罪名。主要表現形式有以下五類：

通過虛假宣傳、夸大保健品功效，向老年人群體高價銷售實施詐騙；打著“國家養老”“慈善幫扶”“養老扶貧”的旗號，利用社交群向老年人群體收取會員費、材料費、報單費等實施詐騙；

以提前預訂養老院床位、銷售養老公寓使用權、承諾提供高額回報或分紅等方式，誘騙老年人提前交納費用，后將資金挪作他用或卷款跑路；

以銷售老年產品、免費拍賣、鑒定“收藏品”等名義，打著銷售返利、商品回購等旗號，在簽訂、履行合同過程中，騙取老年人財產；

以推銷養老產品、提供養老服務等名義，通過親情貼近、情感陪護等手段，采取辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”等方式誘騙老年人投資所謂的“養老項目”；

以銷售養老公寓、養老產品、以房養老名義，以高額利息為誘餌，誘騙老年人投資其虛構的理財產品，有的甚至誘騙老年人抵押房產獲得資金。

“宣傳防范基礎薄弱?！焙幽鲜〈驌粽勿B老詐騙專項行動辦公室調研發現，多數受騙的老年人為無業群眾，他們獲取信息的渠道較為單一，精神生活和情感世界較為空虛，對外界各類詐騙警惕性不高，一些不法分子抓住老年人網絡知識不足、辨識能力不強等特點，利用保健培訓和產品推介等手段設置陷阱，使老年人逐漸放松警惕上當受騙。

“在案件偵辦中，存在偵查取證難的問題。”河南省公安廳相關負責人坦言，公安機關在辦案過程中發現，養老詐騙犯罪案件有的為熟人、朋友和親戚介紹，受害人對此缺少心理防備，對于關鍵性的聊天、轉賬等記錄沒有保存，致使公安機關無法順利鎖定犯罪證據。同時，嫌疑人為團伙作案，多數有前科，規避偵查意識強，極大程度增加了辦案難度，導致案件后期調查取證困難。

宣傳揭露養老詐騙手法

“點對點”發布風險提示

“只要接到有關提供‘養老服務’、投資‘養老項目’、銷售‘養老產品’、宣稱‘以房養老’、代辦‘養老保險’、開展‘養老幫扶’的電話，請及時到社區警務室，或者撥打我的手機，我幫您甄別真假，避免上當受騙。”5月17日一大早，在河南省鄭州市學府小區，社區民警孫亞杰給晨練的老人們分發打擊整治養老詐騙宣傳頁。

孫亞杰說：“小區里的老人居多，我把他們的子女也發動起來，還與物業、保安、樓長聯合起來對社區老年人相關信息逐一登記，‘點對點’發布風險提示?！彼ㄟ^在每個樓梯出入口張貼宣傳海報和編輯、推送、轉發短信等方式，向居民宣傳預防養老詐騙常識，最大限度地把群眾動員起來，實現社區打擊整治養老詐騙宣傳全覆蓋。

“宣傳發動是首要環節，目的是充分發動和依靠群眾，積極引導廣大群眾主動提供違法犯罪線索，引導群眾有效識騙防騙，切實形成‘不敢騙、不能騙、騙不了’的良好態勢?！焙幽鲜〈驌粽勿B老詐騙專項行動辦公室相關負責人說。

河南各地充分發揮基層組織、綜治中心、網格員等力量，開展養老反詐宣傳進社區、進超市、進公園、進廣場、進家庭活動，對老年人“點對點”發布風險提示和預警信息，揭露養老詐騙“套路”手法，幫助老年人提高法治意識和識騙防騙能力，最大限度擠壓“行騙空間”。

“暢通群眾舉報渠道，切實加強舉報線索接收、轉辦，加強匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作，積極回應群眾訴求?！鄙鲜鲐撠熑苏f，截至目前，全省各地均開通了“養老詐騙”舉報通道，設立專用舉報信箱和電子郵箱，廣泛接收群眾舉報線索，并及時摸排掌握一批重點線索，為打擊整治提供精準指引。

建長效機制推行業整治

鏟除養老詐騙滋生土壤

“打擊整治養老詐騙專項行動是一項社會系統工程，需要黨委政府牽頭，各行業、各部門共同參與，建立綜合完備的保障機制。特別是要與‘零上訪、零事故、零案件’平安創建有機結合起來。”河南省打擊整治養老詐騙專項行動辦公室相關負責人說。

這位負責人表示，全省將采取切實有效措施，確保取得打擊、整治、教育、制度“四大成效”，即盡快依法打掉一批養老詐騙犯罪團伙，嚴懲一批違法犯罪分子；集中解決一批群眾反映強烈的養老領域涉詐問題，整治規范一批養老領域經營不規范、存在詐騙苗頭隱患的機構、企業；曝光一批涉養老詐騙犯罪的典型案例，以案說法開展宣傳教育，增強廣大群眾特別是老年人法治意識和識騙防騙能力；完善相關法律政策、管理制度，推動建立長效機制，鞏固深化打擊整治成果。

“建立健全長效機制，切實鏟除養老詐騙滋生土壤?！痹谏罨袠I部門整治中，河南省打擊整治養老詐騙專項行動辦公室明確了相關部門的職責任務——

網信部門結合“清朗”系列專項行動，大力整治利用互聯網、手機App等設置“套路”，誘導老年人“消費”“投資”等涉詐問題隱患，依法查處違法違規網站平臺及賬號；民政部門整治養老服務領域涉詐問題隱患，依法查處未經登記擅自以社會服務機構名義開展養老服務活動等場所；住建部門整治商品住房銷售中以養老名義進行虛假宣傳等涉詐問題隱患，以及違規在城市街面張貼養老產品宣傳廣告的行為；市場監管部門整治涉老“食品”“保健品”等領域涉詐問題隱患，加強市場監管，依法查處虛假宣傳等違規經營行為……

“從目前掌握的情況看，養老詐騙犯罪案件的地域分布并不均衡，各地要因地制宜、有所側重，有詐反詐、有亂治亂；各成員單位要加強分類指導，確保精準施策?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，河南將嚴格落實平安建設領導責任制，壓實地方黨委和政府的屬地責任，切實把專項行動作為平安建設當前重點工作，確保取得預期成效。