人民政協網5月10日電（記者 張文敬 通訊員 雷蕾）“新就業勞動者權益保障有‘三難’：用工關系認定難、監管難、爭議處置難……”日前，山東省政協召開2022年度第二次月度協商會，圍繞“加強新就業形態勞動者權益保障”進行協商議政。

專家代表、山東省就業促進會會長畢京福在發言時直指新就業勞動者權益保障存在的勞動關系不明確、勞動監管體系不健全、職業技能培訓政策效果不明顯、從業人員社會保障不足等“四個短板”，呼吁為新就業群體所需、所憂、所盼補齊短板，用高質量的就業保障推動新經濟高質量發展。

“新就業形態勞動者權益保障問題，單靠一個部門或單位的力量是解決不了的，應盡快推動省級層面成立議事協調機構或者依托已有協調機構進行掛靠，整合部門資源力量，形成協同聯動格局?！鄙綎|省政協常委、省總工會副主席魏勇直言相關工作在落實過程中存在一些“不順暢”，呼吁建立綜合服務平臺，建立工作溝通制度和輿論引導制度。

“應將健全完善制度作為首要任務，最大限度保障新就業形態勞動者權利?！鄙綎|省政協常委、國家一級律師韓萌認為，當下亟須確立完善兩項制度：勞資雙方權利義務的認定制度和用工監管制度。

“委員們看問題很透徹，分析準確，直擊要害?！鄙綎|省人社廳黨組書記、廳長梅建華在點贊的同時，也毫不諱言：“協調聯動的建議很好，去年我們也做了一系列的嘗試，經過大半年的運行，我們也感覺到，聯動機制亟待加強，這是我們下一步要努力的方向。”

去年，國家八部委先后出臺《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》《關于落實網絡餐飲平臺責任切實維護外賣送餐員權益的指導意見》《關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》后，山東于兩個月后也出臺了相關文件。

“受疫情等不確定性因素影響，新業態所吸納的就業人員越來越多。保護好這些人的權益，事關穩就業能不能穩得住、保得好，事關民生福祉和社會穩定?！背齾⒓蛹w調研，山東省政協委員、省委網信辦首席專家朱德泉還自主調研了“餓了么”平臺用工模式和天津市的做法，形成了一篇4000多字的案例分析報告。

“對天津經驗的探索，我們會繼續關注，探索研究，取其長，補己短……”山東省市場監督管理局黨組副書記、局長侯成君深情地說，“保市場主體就是保發展，保民生，保就業。真誠地歡迎全省各級政協組織和廣大政協委員加大對市場監管工作的監督，幫助我們更好地改進工作?！?/p>

此次協商會還遠程連線了臨沂市政協和曹縣政協。作為山東最大的物流貿易城市，臨沂市被譽為“中國物流之都”，形成了輻射全國的綜合性現代物流園區；菏澤曹縣也在近幾年的互聯網平臺“火出圈”，淘寶村達到151個、淘寶鎮17個，是全國第二“超大型淘寶村集群”“中國最大的演出服裝產業集群”。

“臨沂、曹縣兩地平臺經濟發達，吸納靈活就業人員較多，在新業態發展上歷時時間長，走得快，積累的經驗和問題更多，展現的發展飽和度高?！鄙綎|省政協社法委主任孟富強表示，與兩地市縣政協開展聯動調研，為調研組著眼于新就業形態權益保障中存在的實際問題，具體問題具體分析，協商出好的解決辦法和行之有效措施，提供了重要的經驗參考和實踐基礎。

“我從一名網約車司機做起，到目前開辦了網約車合作平臺小小鳥汽車服務公司，管理著1200多名網約車司機。9年來，我見證了整個網約車行業在濟南的發展歷程，很多網約車司機的養老保險處于‘漏?！摫！當啾！臓顟B……”行業代表于秀峰現場講述了網約車司機的“職業之痛”。他還帶來了“一線網約車司機朋友的心聲”，建議多推選一些集體和個人參加諸如“優秀司機”“行業標兵”和“五一勞動獎章”等評優活動。

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會上，委員、專家、從業者代表在主會場面對面交流；臨沂市政協、曹縣政協在分會場視頻連線；省總工會、省人社廳、省醫保局等負責同志積極回應。

“省委、省政府高度重視新就業形態勞動者權益保障工作，作出重要部署?！鄙綎|省副省長孫繼業在講話時表示，下一步要積極采納協商會的意見建議，進一步健全權益保障制度機制，明確平臺企業責任，優化權益保障服務，推動全省新就業形態持續健康發展。

山東省政協主席葛慧君表示，既要注意制度的系統性、協調性、前瞻性，為日新月異的新就業形態留出制度空間，又要通過有效的機制，確保各項制度措施落到實處，形成平臺企業與勞動者互促共贏、政府與平臺企業良性互動的發展格局。