一是托育服務供給促進保障措施缺少制度銜接，特別是社區托育服務設施落實不到位，除獨立的托育機構外，住建部門尚未制定針對社區托育服務設施的具體規范和標準。二是消防安全規范不能涵蓋全部托育服務類型，用人單位托育、家庭托育點消防隱患未被排除。三是托育服務從業準入的制度建設及配套建設不足。四是家庭托育缺乏專門制度規定，存在監管風險。為此，建議：

首先，落實托育服務促進保障的制度銜接。一是以各級政府為責任主體，以發改委、衛生健康部門為組織協調部門，制定清單，明確責任。二是住建部門抓緊研究出臺社區托育服務設施規劃與建設數量要求、建造標準等方面規范。

其次，消防安全規范應覆蓋全部托育機構類型。在針對用人單位托育、家庭托育點等托育服務模式的專門規范出臺之前，明確其應當參照《托育機構消防安全指南（試行）》執行。

再次，制定國家法律或行政法規建立健全準入機制。制定出臺托育服務管理條例等規章制度，明確備案要求，并設置不依法備案的法律責任。同時對從業人員準入采用行政許可方式，規定持證上崗條件。

最后，建立家庭托育監管制度。一是通過法律法規規章將家庭托育點納入監管對象，明確其內涵、類型、規模等；二是以安全為本位，以互聯網為助力，促進家庭互助托育安全發展，強化從業人員責任。