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全國政協委員,中國社會科學院社會學研究所研究員何蓉:完善家庭政策助力普惠托育服務落地

2022年04月20日 10:29 | 來源:人民政協網
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普惠托育政策落實的難點,在于政策紅利與實際需求不匹配,人口流動性、不同群體需求差異性導致政策覆蓋不夠精準全面。前期調研顯示,對于中西部鄉村地區、城市外來人口、低收入人群、困境兒童等最需要普惠服務的群體來說,政策可及性尚不足。

要讓政策貼近群眾需要、讓“錢”找到“人”,應從普惠托育需求方入手,為家庭養育提供支持。為此,建議:

一是對嬰幼兒養育者及其家庭提供補助資金。以各類困難群體為主要對象,探索建立嬰幼兒家庭補助機制,在財政允許情況下,擴大家庭補助覆蓋范圍,最終實現按需普惠;探索建立家庭入托補助機制,引導家庭到備案合規的機構接受托育服務,減免經濟困難家庭、多孩家庭的入托費用。

二是完善生育保險、生育休假等制度。全面推廣父母育兒假并將休假期間津貼納入生育保險,減輕家庭和用人單位負擔。解決老年人幫助照料孫子女的異地就醫等公共服務問題。針對重病重殘兒童、經濟困難的留守兒童和流動兒童家庭,在家庭主要監護人缺位或照料能力不足情況下,政府進行兜底保障和服務支持。

三是以嬰幼兒不同時期的成長特點為中心開展服務,增強家庭科學育兒能力。倡導夫妻共擔生育責任家庭文化,肯定無償家庭勞動價值;設計家庭科學育兒服務包,為不同月齡嬰幼兒照護有針對性地提供書籍、資料、工具等;提升家庭健康素養,整合基層醫療衛生機構、婦幼保健機構、綜合醫院兒科、托育機構、社會組織等多種資源,線上線下結合,延伸服務,開發公益課程,利用互聯網平臺免費開放,并由相關社會力量提供基于家庭的指導和服務。 


編輯:張佳琪

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