普及急救技能 助力健康中國——五年履職路 | 南京市政協(xié)委員花貴侃“把脈”提高心肺復蘇普及率

來自國家心血管病中心的數(shù)據(jù)顯示，我國平均每分鐘就有1人死于心臟性猝死，而在面對心臟驟停患者時，很多人卻不敢救、不會救。2018年的政府工作報告提出實施健康中國戰(zhàn)略，越來越多的代表委員將建議建言的關注點不約而同地投向了普及心肺復蘇等急救技能和體系建設。南京市政協(xié)委員花貴侃也是其中一員。

幾年前因為工作原因，花貴侃曾多次參與心肺復蘇急救工作相關的論壇和研討會，在參會過程中充分了解到，我國成人心肺復蘇普及率不到1%。近年來，各級衛(wèi)計部門、醫(yī)療機構、紅十字會、急救機構及社會組織等以不同形式普及這項技術，但由于各種培訓質量參差不齊、缺乏統(tǒng)一規(guī)范，一些培訓并沒有達到預期效果。

“每個人都可以成為生命的救護者。”充分了解到其中存在的問題后，花貴侃著手開始查閱資料、實地調研。通過走訪南京各公共場所，花貴侃發(fā)現(xiàn)當時南京的自動體外除顫儀（以下簡稱AED）配置非常少。“南京作為‘配套優(yōu)’的國際化都市，在當前我國心源性疾病普遍高發(fā)背景下，在公共場所推廣普及自動體外除顫儀，加強群眾急救知識培訓以及完善相關法律制度，對于提高院前急救能力，保障人民群眾生命安全具有十分重要意義。”

2019年南京兩會上，花貴侃提交了《關于普及心肺復蘇急救技能，加快城市公共場所自動體外除顫儀配置和推廣使用的建議》的提案。他建議，要通過宣傳，形成公共場所部署AED的企業(yè)是愛心企業(yè)、公益企業(yè)、良心企業(yè)的社會認知。針對資金和維護問題，要建立政府帶動，社會參與，公眾支持、分步推進的良好機制和氛圍，多方籌措資金解決問題。針對AED的使用和培訓問題，可以以紅十字會為主導，開展培訓、組織、指導、宣傳等工作，還可以通過在設備四周布置可視化使用指南、針對部署場所管理人員的專項培訓、社會公眾培訓等多種方式，擴大受訓人群。

提案提出后，相關單位非常重視，并由市紅十字具體回復落實此項工作。此后南京許多重點場所均布防了AED設備，例如，南京地鐵在2020年6月就實現(xiàn)了AED全覆蓋。2020年5月6日、2022年1月1日均有相關新聞報道介紹了地鐵AED救助生命的感人故事。下一步，花貴侃認為各個物業(yè)小區(qū)應該是AED布防的重點，政府可以通過政策引導小區(qū)安裝，比如物業(yè)的維修基金、出資購買設備的小區(qū)居民可以減免個人所得稅、減免部分物業(yè)費、通過置換小區(qū)廣告資源引導企業(yè)投資等等，都是值得探討的方式。

今年的南京兩會，花貴侃帶來的提案是《關于進一步落實南京城市更新管理工作的建議》。花貴侃認為，近年來南京統(tǒng)籌謀劃，積極開展城市更新，改善了居住環(huán)境，激發(fā)了片區(qū)活力，彰顯了歷史風貌與現(xiàn)代都市融合共生之美，實現(xiàn)了共商、共建、共享、共贏。但立足全面建設人民滿意的現(xiàn)代化典范城市總目標，城市更新工作仍有亟待完善的地方。為此，花貴侃建議，進一步細化落實城市更新細則，鼓勵出臺地方性法規(guī)等，探索建立城市更新規(guī)劃、建設、管理、運行、拆除等全生命周期管理制度。花貴侃認為，城市更新可持續(xù)模式，不僅要加大各級財政資金投入，加強各類金融機構信貸支持，更需要完善社會資本參與機制，健全公眾參與機制，讓社會的力量加入到城市更新發(fā)展工作中。

履職五年來，花貴侃共提交6份提案，涉及養(yǎng)老、教育、生物產業(yè)發(fā)展、食品安全、醫(yī)療救助、城市更新等方面。“我的每一份提案關注的都是民生和城市社會經濟發(fā)展中存在的問題，并提出了解決問題的個人建議。其中，2020年的提案《南京市網(wǎng)絡餐飲食品安全問題與對策》，獲得了南京市政協(xié)優(yōu)秀提案表彰。”從一名剛履職的新委員到如今履職五年的老委員，花貴侃表示自己收獲良多。五年來，他切身體會到，委員的一件件提案逐步得到落實，助力南京城市不斷更新和發(fā)展。在政協(xié)這個大家庭中，每一個委員都在為城市的經濟社會發(fā)展貢獻自己的力量。希望未來能夠繼續(xù)提交更多更好的提案，為建設強富美高新南京持續(xù)助力。（文/薛峰 林璐 圖/穆銀浩）