人民政協網北京3月9日電（記者劉乙潼）黑土地具有發展農業得天獨厚的自然優勢。我國黑土區行政區域涵蓋遼寧、吉林、黑龍江及內蒙古四個省份和自治區，由于黑土地性狀好、肥力高、最適宜農耕，被譽為“耕地中的大熊貓”。全國政協委員鄭錦春一直十分關心東北黑土地治理問題，他表示，長期的過度開發導致在利用中“重用輕養”，對于用好、養好黑土地制造了系列障礙。

“目前，部分黑土地保護利用仍未得到大力支持。”鄭錦春委員以內蒙古為例介紹，當前《農業農村部 財政部 國家發展改革委員會辦公廳關于進一步做好東北黑土地保護工作的通知》（農辦計財﹝2021﹞11號）中已經明確支持了內蒙古阿榮旗、莫力達瓦旗等共5個黑土地旗縣的國家黑土地保護利用項目。但仍有31個旗縣共計2436萬畝的黑土地未得到國家黑土地保護利用項目支持。

鄭錦春委員告訴記者，黑土區水土流失、黑土層變薄、耕作層變淺、養分失衡等問題已經愈發嚴重。目前在東北黑土區的部分土壤被侵蝕嚴重的區域其黑土表層平均每年流失0.3-1cm，土壤有機質含量呈下降趨勢，局部地區還存在土壤酸化趨勢。

為此，鄭錦春委員表示，此前內蒙古自治區編制了《內蒙古“十四五”東北黑土地保護利用規劃（2021-2025年）》，內容包括將內蒙東北黑土區全部列入保護利用范圍，在“十四五”時期對黑土區1500萬畝耕地進行質量保護與提升建設，力爭到“十四五”末實現黑土區耕地質量平均提高0.5個等級以上，土壤有機質含量平均提高5%以上，切實遏制耕地土壤的水土流失、風蝕沙化、土層變薄、耕層變淺、養分失衡等問題。

如何形成集中連片的治理制度？鄭錦春委員表示，預設規劃目標實現，按照每畝平均投資1800元左右估算，需投入近300億元資金才能建成一批集中連片、土壤肥沃、生態良好、設施配套、產能穩定的商品糧生產基地。

既要統籌謀劃，又得全面協調。“與已納入國家黑土地保護利用項目支持范圍的5個旗縣相比，未納入范圍的6個市縣（內蒙古呼倫貝爾牙克石市、額爾古納市等）土壤條件相同，地理位置連片相鄰。”為此，鄭錦春委員建議，國家層面優先將31個旗縣中的此6個旗縣（共872萬畝黑土地），均納入國家黑土地保護利用項目支持范圍，在保護利用政策和項目資金上給予支持，更好實現集中連片治理制度。