人民政協網北京3月4日電（記者 賈元昌）“有效防范應對農業重大災害。加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。” 近期，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。其中，還首次提出加強中長期氣候變化對于農業影響的研究。

全國政協委員、國家衛星氣象中心副主任、國家大氣環境監測衛星工程應用系統副總師張興贏認為此舉非常必要，目前我國農村在防災減災和應急管理體系建設方面尚存在諸多問題。

“受地理環境和自然條件的限制，中國農村地區的地形、地質、自然稟賦等層面的復雜危害更加嚴峻。” 張興贏委員認為，我國防災減災和應急管理能力建設普遍存在著重城市、輕農村的現象，導致農村公共事業發展、公共管理和政府協調能力不足，遠遠不能滿足農村有效防災減災和對安全生產環境的需求。

“另外，由于青壯年勞動力外流，農村缺乏基礎性群眾力量，而且防災減災知識的宣傳教育相對滯后，村民缺乏防災救災知識及自救、互救技能。” 張興贏委員補充說。

加強農村地區防災減災能力和應急管理體系建設，已成為深入推進國家高質量發展的重要議題。如何做，是關鍵。

張興贏委員建議，要健全農村防災減災救災科技支撐體系，加快5G網絡等新技術在農村的發展應用，以信息化建設提升農村應急管理精細化水平和農村綜合治理現代化水平。

“同時加強農村地區災害監測預報預警能力建設，解決災害風險預警的‘ 最后一公里’問題。還要提高設防能力，編制和實施以村屯為單位的防災減災救災規劃，并將其納入村屯現代化建設的管理體系和布局中。”張興贏說。

針對村民缺乏防災救災知識問題，張興贏建議應加強農村防災減災救災的宣傳教育，組織開展防災減災救災基本知識、自救互救技能培訓，大力提升村民防災減災救災的意識和能力。

“還要推廣農村災害保險，設立農村救災基金，建立農村災害保障體系，克服救災救濟單純依靠政府的弊病，增強救災實力，化解農業生產風險，減少農民災害風險。”張興贏說。