人民政協網北京3月9日電（記者 李木元）“據我了解，現在中藥行業40%的費用用于銷售環節，這個費用沒有用在研發上，沒有用在生產設施改進、生產設備提升上，也沒有用在改善產品質量上，這樣大比例的營銷費用抬高了制藥行業的成本，加大了醫保的負擔，同時也助長了重營銷、輕科技創新、輕管理的現象。”全國兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國在接受記者采訪時表示，通過集采很容易壓縮銷售費用，建議擴大中成藥集采范圍，推動中成藥高質量發展。

全國兩會期間，全國人大代表、晨光生物董事長盧慶國

據悉，2021年12月，湖北省牽頭19省區組成聯盟進行中成藥集采，平均降價42.27%。這是全國首次中成藥聯盟集中采購，根據19省份聯盟年度需求量測算，預計每年可節約藥品費用超過26億元。盧慶國表示，過去，出于生存和發展的需要，中成藥企業花大力氣在藥品銷售上——龐大的銷售隊伍產生高昂的銷售費用，有的甚至靠提成回扣促銷，這敗壞了社會風氣、增加了醫療負擔。同時企業高質量發展的要素——科技創新和企業管理提升反而被忽視，認為只要做好銷售，就可一俊遮百丑。這樣下去，將對中成藥行業的健康、可持續發展形成很大的威脅。“因為在錯誤的價格形成機制和銷售機制下，真正重視產品質量和療效的企業反而難以快速脫穎而出。各類企業或主動或被動地對不規范行為形成路徑依賴，成為行業久治不愈的頑疾。”

“近年來，國家通過集采降低了企業營銷成本，有利于擠掉藥品流通環節不合理水分，凈化市場環境。”盧慶國表示，集中帶量采購就是要通過“招采合一”的辦法，事先明確采購量，從而保證中選企業不需要過度營銷就可實現銷量，破除不合理銷售機制對產業良性發展的阻礙，引導企業把精力集中到藥品質量療效上來。隨著集采工作不斷深入，有利于推動行業在競爭中提高集中度，促進產業創新升級，對中醫藥行業的規范化發展、高質量發展具有深遠影響。

不過，盧慶國表示，目前中成藥集采剛剛在部分省、市啟動，所覆蓋的省份還不夠多、藥品品種還比較少，中成藥集采試點省份的《競標企業入圍規則》各有差異，但均在技術評價環節中對于企業以往業績評分占比過高，致使在招標過程中沒有實現充分的價格競爭、帶量集中采購成效發揮不充分，并且沒有將更多真正有競爭力的優質企業放在同等競爭水平，影響整體集采工作效果和醫保控費的目標。

為此，盧慶國建議，擴大中成藥集采的品種范圍，加快推進各地中成藥集采進程，盡快實現中成藥集采的最大化，助推中藥產業高質量、健康、可持續發展，真正使中醫藥造福中華民族；進一步優化中成藥集中帶量采購規則及技術評價、價格競爭評分細則，減少技術評價權重，在保證藥品質量的前提下，充分體現價格優勢，達到降低醫保費用、實現科學公平競爭的效果。

盧慶國還呼吁，把中藥配方顆粒納入集采范圍，更好促進中藥配方顆粒產業的發展。