特邀委員記者 呂紅兵

聽完最高人民法院工作報告后，全國政協委員、廣西壯族自治區人大法工委副主任戴紅兵就“守好民生安全底線”這部分內容進行探討。

戴紅兵關注到，高空拋物審結的案件數量雖不多，但結論是“高空拋物致人死亡案件大幅度減少”，他認為有兩個原因：一是高空拋物入刑后，刑事的威懾力很強；二是民法典的規定使得高空拋物不像以前那樣，簡單地利用舉證責任倒置的方式來規制，而是公安機關要調查、物業公司要承擔安全保障義務。如此，高空拋物案件減少就合情合理。這也就是說，立法和司法兩個層面都要作出積極貢獻。

從立法角度來講，找準了問題的切入點，這是“準”；司法層面則要“精”。“精”就是在具體個案中，具體的證據、事實，需要司法人員一一查證，針對具體案件具體情況得出相應結論、公正的裁判。由此，戴紅兵想到與此相關的另一個涉及人身安全的熱門話題，就是當下熱議的危險駕駛罪。不可否認，危險駕駛罪成了刑事犯罪的第一大罪，占比20%左右，有人提出要廢除它。戴紅兵認為，當下肯定還不能廢除。因為看問題要兩面看，危險駕駛罪數量是較多，與此罪高度關聯的交通肇事罪卻在大幅度下降，這說明老百姓的人身安全得到了很好的保障。

危險駕駛罪是行為罪，是從行為上去處罰，而交通肇事罪是從結果上去處罰。戴紅兵認為，摩托車駕駛員醉駕可以考慮從交通肇事罪的角度去處罰，而不是簡單地因為醉駕就入罪，因為，從客觀危害性上來講，這類案子的危害性沒有汽車嚴重，入刑確實有些不太合適。

戴紅兵說：“如果在立法的‘準’和司法的‘精’這兩個字上做好文章的話，跟民生安全相關的其他一系列的問題，包括套路貸、校園貸，‘投資養老’等問題都可以找到很好的解決辦法。”

（作者系全國律師協會監事長 聯系人：徐艷紅）