人民政協網北京3月8日電（記者 賈元昌）基層醫生作為患者的第一接觸者，是疫情監測預警的“守門人”，基層醫療衛生機構在疫情防控中發揮“關口”作用?！澳壳?，由于公共衛生投入不足，醫療衛生信息化建設落后，基層醫生公共衛生應急知識和技能培訓不足等因素，基層醫療衛生機構的‘關口’作用和基層防控效果受到一定影響。”為此，全國政協委員戴秀英帶來了《加強基層衛生服務建設 推進疫情防控關口前移》的提案。

疫情防控常態化之下，基層衛生服務如何建設？戴秀英委員建議，應加強基層衛生服務體系基礎建設，改善服務條件，提升服務能力。“政府需要加大投入，改擴建業務用房（標準化發熱門診），更新診療設備，保障藥品供應，改善就醫環境等，實現基層醫療衛生機構硬件的提檔升級。還要加強基層衛生機構信息化建設，使疫情上報、流行病學調查、疫情防控知識宣教等更加便捷高效?！?/p>

“還應完善醫保等相關政策，以醫保政策為杠桿，建立有效的社區首診制度?！贝餍阌⑽瘑T認為， “首先要加大基層衛生機構醫?；鸬膱箐N額度，調整拓寬基層衛生機構藥品目錄，使病人在基層就能獲得與上級醫院同質化的服務，引導病人下沉基層?！?/p>

對于慢性病和特殊治療患者，疫情期間基層衛生機構如何進行防控？戴秀英委員建議，可實行門診特殊疾病“長處方”政策。對高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病、慢阻肺等病情穩定需長期服用同一類藥物的患者及門診特殊治療（血液透析等）的患者，一次可開12周藥量長處方，最大限度降低參保患者到院配藥和往返頻次，保障門診慢性病和特殊治療患者用藥需求。

針對基層醫生公共衛生應急知識和技能培訓不足問題，戴秀英委員認為，應貫徹好2020年國家衛健委頒布的進一步做好新冠肺炎疫情防控期間繼續醫學教育有關工作的通知精神，強化對基層衛生專業技術人員的新冠肺炎疫情防控全員培訓工作，加強對重癥救治、院感控制等相關內容的培訓，將醫德醫風、政策法規、傳染病防控和衛生應急等知識和技能培訓納入年度必修內容，提升基層公共衛生服務能力，推進疫情防控關口前移。

此外，戴秀英委員還建議，要調整基層公共衛生服務內容，強化公共衛生應急服務。她認為，基層衛生機構承擔的基本公共衛生服務包不斷加大，導致基層任務繁重，考核形式繁瑣。

她建議要重新審核國家基本公共衛生規范服務包的各項內容，調整服務項目，尤其要強化公共衛生應急服務，落實重大傳染病的社區防控任務和責任。“要充分考慮基層衛生機構的條件和承受能力，避免不切實際的考核辦法和要求，讓基層醫生干應該干的事，干好該干的事。” 戴秀英委員說。