人民政協網北京3月8日電 （記者 高新國） 近五年，我國在懲處人販、打擊拐賣行為方面不斷加碼，情節嚴重者可被判處死刑，但打拐形勢依然嚴峻。在全國政協十三屆五次會議上，范社嶺委員表示，買方市場需求旺盛是拐賣犯罪屢打不絕的根本原因，而買主法律風險偏低更是助長了拐賣犯罪的囂張氣焰。

我國《刑法》第241條規定：“收買被拐賣的婦女、兒童，按照被買婦女意愿，不阻礙其返回原居住地的，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以不追究刑事責任。”范社嶺表示，收買被拐賣的婦女兒童是構成犯罪的，但這一規定為買家撐開了“保護傘”。

“推動人口買賣同罪，強化對買方刑事責任追究至關重要。”范社嶺說，買方善待被拐賣者不能成為其逃避刑事責任的擋箭牌。他呼吁，立法部門盡快修訂《刑法》第241條規定，明確收買行為應負的刑事法律責任，如有虐待行為或者阻撓解救的應從重處罰。

范社嶺說，當前，我國在人口買賣量刑方面，存在罪刑不相適應情況。拐賣婦女者往往結伙、多次、流竄作案，更有強迫賣淫、強迫生育等犯罪行為，其社會危害性顯著重于綁架，處罰卻未見更重。對于買方，尚存在買方責任小、社會危害性小于賣方的觀念，在某些案件中正是買方在收買后長期實施強奸、強迫生育、強迫勞動、非法殘害等嚴重犯罪行為，造成被害人無法逃脫的困境，其社會危害性并不亞于賣方。范社嶺建議，依據實際情況，刑事立法應提高對人口買賣雙方的量刑，以加大對人口犯罪的打擊力度。

不孕不育家庭的育兒需求，決定了拐賣人口的買方市場很難根除。范社嶺說，在嚴厲打擊非法收養的同時，可適當放寬合法收養條件，讓有需求的家庭能通過合法渠道圓夢。他提出，應嚴格落實《關于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》中對于民間送養行為的相關規定，鼓勵合法收養。通過建立全國收養信息對接平臺，在保護隱私的前提下，打破地域界限，實現擬收養人和可送養兒童之間的信息有效對接。同時，規范兒童福利機構接受收養捐贈有關工作，保障兒童福利和收養事業健康有序發展。