人民政協網北京3月7日電 研發費用加計扣除政策對于激發企業創新活力、鼓勵企業加大研發投入、促進科技創新能力建設起到了至關重要的作用，是強化我國戰略科技力量的重要舉措及保障。如何更好服務企業科技創新能力建設，強化我國戰略科技力量？全國政協委員柴靚調研后提出建議：提升研發費用加計扣除政策的普惠性。

柴靚在調研中發現，我國研發費用加計扣除政策在精準性方面，已出臺的制造業企業100%研發費用加計扣除比例政策和預計會出臺的科技型中小企業100%研發費用加計扣除比例政策，對于支持制造業和科技型中小企業加大科技創新起到了精準發力的作用。在普惠性方面，除負面清單行業企業不可享受研發費用加計扣除政策外，其他企業享受研發費用加計扣除基本不存在限制?！暗捎诖嬖谪撁媲鍐涡袠I，使得這些行業內的企業開展的符合條件的研發活動支出無法享受到政策紅利。”

“以商務服務業中的企業總部管理類為例，由于相關‘卡脖子’關鍵核心技術往往投入金額較大，因此部分中央企業由集團總部或其子集團的公司總部直接牽頭圍繞關鍵核心技術開展相關研發活動。但因為這些公司從所屬行業角度屬于商務服務業中的企業總部管理類，屬于負面清單行業，因而無法享受研發費用加計扣除政策。”在柴靚看來，為進一步提升研發費用加計扣除政策的普惠性，在對負面清單行業及子行業深入調研的基礎上，應細致評估目前的負面清單行業，結合相關行業的發展情況，允許負面清單行業中的部分行業享受研發費用加計扣除政策。

“在信息技術引領的科技變革與產業變革中，新行業新業態新模式不斷涌現，產業之間的界限已經越來越模糊?！辈耢n建議，要深入調研，定期征集各行業的反饋意見，建立負面清單行業的動態評估調整機制，對負面清單行業適時進行調整，使我國的研發費用加計扣除政策不斷適應科技和經濟發展的新形勢。（李寧馨 魏天權）