人民政協網北京3月7日電(記者 高楊）去年底，中央經濟工作會議強調，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。今年的兩會上，反正不正當競爭再次進入政府工作報告。“在當前深入推進公平競爭政策實施的大背景下，反壟斷、反不正當競爭具有重要戰略地位。”全國人大代表李曉林就反不正當競爭問題，向大會提交了一份《關于強化反不正當競爭機構設置、充實反不正當競爭監管執法力量的建議》。

李曉林表示，我國進入經濟高質量發展的新階段，各類不正當競爭行為量大面廣，呈多發趨勢，且衍生出各類新型不正當競爭行為。我國要持續快速發展又要防范風險積累，需要發揮反不正當競爭對市場經濟的重要支撐和保障作用，推動市場競爭整體水平的提升，進而推動我國產業整體轉型升級和整體經濟發展、高質量發展。

然而，由于數字經濟快速發展，新技術新業態新模式層出不窮，超大規模市場和市場主體無序擴張、野蠻生長，以及經濟全球化持續深入，加上網絡經濟領域不正當競爭行為跨地域、跨行業、跨平臺特征日益明顯，我國傳統反不正當競爭執法的條塊化、屬地化、垂直化的監管定勢和集中式、運動式監管方式，已不適應新形勢新要求。

此外，雖然經過2018年的政府機構改革，我國的反不正當競爭執法納入了大市場監管的范疇之中，從而形成了我國統一市場監管的新格局。然而，目前我國國家層面的反不正當競爭執法機構僅僅是市場監管總局價監競爭局中的一個處，且只有四人編制。而國家層面的反不正當競爭執法機構，不僅要統籌指導全國反不正當競爭執法條線開展監管執法工作，統一調度全國執法力量，還要承擔完善法律法規制度體系、開展競爭政策研究、直接查辦大案要案、健全工作機制、開展國際合作交流等重要頂層設計任務。人員力量與任務量嚴重不匹配。人手少、任務重、壓力大的矛盾極端突出的矛盾。李曉林表示，2021年，國家成立反壟斷局，反壟斷執法力量得到極大加強，但力量與要求相比依舊不夠。

為落實黨中央加強反壟斷、反不正當競爭決策部署，李曉林建議在市場監管總局設立反不正當競爭局，增加處室編制，充實執法人員，構建高效權威的反不正當競爭體制機制保障，進一步強化完善國家反壟斷、反不正當競爭工作，提升監管執法效能，更好推動競爭政策實施。