中醫(yī)藥是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶，也是打開(kāi)中華文明寶庫(kù)的鑰匙。“尋寶、鑒寶、護(hù)寶”是新時(shí)代醫(yī)藥文衛(wèi)工作者義不容辭的責(zé)任和使命。
“2020年、2021年，關(guān)于非遺傳承保護(hù)議題我連續(xù)2年上交提案，不僅得到100多位委員的聯(lián)名支持，社會(huì)反響也很強(qiáng)烈。”全國(guó)政協(xié)委員王宜表示，2020年，中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)成立，2021年提案答復(fù)“將按計(jì)劃適時(shí)開(kāi)展傳統(tǒng)中醫(yī)藥類國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況評(píng)估”，中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目工作取得一定進(jìn)展。
通過(guò)走訪多位非遺項(xiàng)目傳承人和民間中醫(yī)，聽(tīng)取意見(jiàn)之后，王宜呼吁盡快開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，切實(shí)做好保護(hù)工作。
在調(diào)研中，王宜發(fā)現(xiàn)，目前仍存在政府對(duì)非遺項(xiàng)目普查力度不夠，項(xiàng)目申報(bào)、獲批非常困難；保護(hù)觀念落后，資金技術(shù)不足；與保護(hù)相關(guān)的系列問(wèn)題得不到系統(tǒng)性解決等問(wèn)題。查閱相關(guān)資料，以非遺傳承人為例，王宜將中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人與傳統(tǒng)表演藝術(shù)傳承人做了對(duì)比。
中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，10類項(xiàng)目非遺傳承人共計(jì)3068人，其中，中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目代表性傳承人131人（2021年提案答復(fù)函中為132人），占比4%；傳統(tǒng)表演藝術(shù)類傳承人1668人（曲藝傳承人207人，傳統(tǒng)音樂(lè)傳承人380人，傳統(tǒng)舞蹈?jìng)鞒腥?98人，傳統(tǒng)戲劇傳承人783人），占比54%。二者人數(shù)相差12.7倍。
2020年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2020年末，全國(guó)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師68.3萬(wàn)人。中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目代表性傳承人占中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.9/10000。2020年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2020年末，全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員43.69萬(wàn)人。傳統(tǒng)表演藝術(shù)類傳承人占表演藝術(shù)工作者38/10000。二者在各自從業(yè)人員中的比例相差20倍。
截至2020年末，全國(guó)衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)1347.5萬(wàn)人，占14億人口96/10000；全國(guó)藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員43.69萬(wàn)人，占14億人口3/10000，二者相差32倍。
因此，王宜建議，加快推進(jìn)中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目、傳承人的專項(xiàng)調(diào)查工作，盡快摸清中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目“家底”，避免文化遺產(chǎn)流失。要查清中醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量、種類、地域分布、所屬民族、消失或失傳的情況等信息，做好統(tǒng)計(jì)工作。規(guī)范調(diào)查、建檔、研究、傳承、弘揚(yáng)等方面的保護(hù)工作，同時(shí)要加強(qiáng)工作開(kāi)展中的監(jiān)督機(jī)制，確保工作保質(zhì)保量完成。同時(shí)，要增加國(guó)家級(jí)、地方各級(jí)傳統(tǒng)中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目、代表性傳承人的數(shù)量，也要增加地方各級(jí)中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目。
“此外，需要強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制。”王宜介紹，國(guó)務(wù)院已制定“國(guó)家、省、市、縣”4級(jí)保護(hù)體系，2020年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2020年末，全國(guó)共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2455個(gè)，從業(yè)人員16444人。監(jiān)督工作成效不明顯，項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)檢查工作不能浮于表面，要責(zé)任到人。對(duì)項(xiàng)目存續(xù)情況、資金使用、政策落實(shí)、傳承推廣等方面情況需要全面監(jiān)督，確保項(xiàng)目從批準(zhǔn)起，全生命周期的“保護(hù)”。鼓勵(lì)民間團(tuán)體參與項(xiàng)目管理和監(jiān)督。同時(shí)，還要加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)督，加強(qiáng)資金劃撥、開(kāi)支、審計(jì)等相關(guān)監(jiān)督工作。(王珊)
