人民政協網北京3月4日電（記者 付振強）“創新司法管轄權交叉運用機制，才能更好地為各地營商環境改善提供保障。”全國人大代表、民建中央對外聯絡委員會主任、北京林達投資集團有限公司董事局主席李曉林表示，在經濟下行壓力較大的當下，改善營商環境，對重振各類企業尤其是民營企業投資信心具有重大的影響和意義。

李曉林認為，管轄權是訴訟活動的前置性程序條件，運用得好與不好，對于審判的公正性和效率高低具有重要影響。

李曉林表示，我國各地的經濟建設和社會發展包括司法事業在內均在各地各級黨委政府統一領導下進行，這是我們的政治和制度優勢。同時，還應該看到，各地黨政領導對本地的經濟增長負有全責，因而對本地本級所屬經濟主體就難免具有內在的難以隔離的關聯性。如一旦投資企業與政府主導的經濟主體等發生糾紛，就具有了發生一定程度的公平性、中立性缺失的可能性。為此，李曉林建議，應在《訴訟法》第二章管轄第二節地域管轄中補充一條：企業與政府（含開發區管理）機關或政府直屬國有企業因經濟糾紛司法訴訟時，企業有選擇在當地或異地法院立案審理的權利且不受專屬管轄的限制。

“落實回避原則，有利于政企關系健康發展，重振廣大企業的信心，對于促進行政執法的規范化、提高行政執法水平具有重要意義。”李曉林說。