沐浴著明媚春光，肩負著殷殷重托，一年一度的全國兩會即將召開。連續履職20余年，這次，全國政協常委、全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝又將帶來哪些提案？

我國經濟已進入高質量發展新常態，在“雙碳”目標和數字化轉型戰略交匯的關鍵時刻，今年，南存輝委員通過深入調研、集思廣益，結合一線探索和產業發展趨勢，帶來了涉及全域智能充電網、清潔能源、碳排放權交易市場、戶用光伏、知識產權等方面的10余份提案，就推動能源結構優化、推廣全域智能充電網、光伏產業發展等積極建言獻策。其中，多份提案圍繞“雙碳”目標以及如何更好推動經濟社會綠色低碳轉型展開。

心系綠色低碳發展

持續創新推動能源結構優化

“十四五”規劃綱要提出：“推進能源革命，建設清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力?！比ツ甑渍匍_的中央經濟工作會議也強調：“要深入推動能源革命，加快建設能源強國。”在全球能源變革中，作為深耕電力新能源行業數十年的智慧能源解決方案提供商，正泰以“綠源、智網、降荷、新儲”方案，正加快推進能源轉型，助力“美麗中國”建設。

在今年的履職中，南存輝委員著重圍繞綠色低碳轉型發展，提出了多份針對性提案，內容涉及碳排放權交易市場、清潔能源稅收等業內熱門話題，就助推電力結構向清潔能源轉型建務實之言、獻精準之策。

在《關于完善碳排放權交易市場的提案》中，他指出，現階段碳排放配額分配以免費分配為主，供應相對充足，影響了碳市場交易的價格和流動性，造成碳排放權價格整體偏低且具波動性以及交易活躍程度不高等問題，難以對企業減排形成有效激勵。為此，南存輝委員建議：盡快出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，提升碳交易市場立法層級與效力；有序擴大全國碳市場交易覆蓋范圍，豐富交易品種；進一步健全碳排放監測核查體系的政策法規，并推動完善第三方核查機構資格標準；建立綠電與碳排放權聯動體系、碳稅與碳交易聯動的碳定價政策機制以及國際碳關稅互認機制等。

此外，我國綠色稅制逐步建立和完善，為限制碳排放、節約資源開發利用，促進經濟社會綠色發展發揮了積極的作用。針對現有稅收政策中鼓勵和支持清潔能源發展的政策相對較少的問題，南存輝委員在《關于加大清潔能源稅收支持力度的提案》中建議：將清潔能源項目的貸款利息列入增值稅進項抵扣范圍；將清潔能源生產企業增值稅增量留抵退稅比例從60%提高至100%；將符合節能減排要求的清潔能源專用設備，列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》。

聚力數智控碳領域

建議推廣全域智能充電網

“搶抓數智化、綠色發展新機遇，落實‘高科技、輕資產、平臺化、服務型’經營方針，深化‘一云兩網’戰略，建設數字正泰，構建平臺能力，在城鄉智慧化建設和國際化綠色低碳發展的藍海中爭做探索者、倡導者、實踐者。”今年初召開的正泰集團2021年度工作總結暨創新表彰大會，深刻剖析了“數智化、碳中和”時代機遇，為企業今后奮勇開拓數智雙碳新藍海定了調。

產業結構優化升級無疑是實現碳達峰、碳中和的重要途徑。以數字化手段推進改革創新，實現數智控碳，則是題中應有之義。

南存輝委員注意到，“充電難、充電貴”仍然是制約新能源汽車行業發展的關鍵因素，充電樁的安裝數量遠跟不上新能源汽車的增長。現有的充電樁存在維護管理不到位、布局不合理、安全隱患突出等問題。相比之下，全域智能充電網解決方案中的智能有序交流慢充樁具有容量小、成本低、安裝方便、對電網和電動車電池損害輕等諸多優點。為此，他在《關于大力發展全域智能充電網的提案》中建議：國家發改委、國家能源局會同有關部委盡快研究制定出臺充換電基礎設施發展規劃，明確支持推廣全域智能充電網發展模式，并給予財稅政策支持。

而要想持續推進傳統產業節能改造，加快發展綠色低碳未來產業，率先建設綠色制造體系和服務體系，行業標準不可或缺。

南存輝委員在《關于支持電力裝備碳達峰、碳中和標準研究的提案》提出，標準是能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的重要部分。他進一步建議：由國家市場監督管理總局牽頭，會同科技部、財政部，針對建立健全碳達峰、碳中和標準體系設立標準研究項目；由我國主導研制碳達峰、碳中和重點領域的電力裝備國際標準，建立健全可再生能源發電設備、清潔高效火電設備、新型儲能設備、智能輸配電設備、系統和設備能效提升技術、電力裝備碳足跡評估和數據管理等碳達峰、碳中和重點領域標準。

探索光伏富民模式

致力催生鄉村振興新業態

當下，共同富裕成為全面建成小康社會后，中國迎來的又一張歷史考卷。作為共同富裕的主戰場、主陣地，農村、農民的發展尤其是經濟發展問題愈發受到關注。戶用光伏則憑借低成本、低門檻、無污染等優勢，變“尋常”為“神奇”，讓家家戶戶實現屋頂生“金”的普適性優勢，為助力鄉村振興提供了綠色解法。

此次參會，南存輝委員十分關切光伏產業效能，精心準備了多份關于該領域的提案。梳理這些提案便可發現，戶用光伏業已成為實現“碳中和”的重要力量之一，且可有效緩解農村“用電難”痛點，無須占用額外寶貴土地資源，能夠有效帶動縣村級社會就業。

事實上，在國家“雙碳”目標指引下，戶用光伏呈現出了快速增長態勢。據統計，2021年全年，全國累計納入2021年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量約達2159萬千瓦，占當年光伏總裝機的比重達到41%。

而在實踐過程中，正泰開創了戶用光伏富民模式：目前每年為50萬戶農村家庭戶均增收1000-3000元，為農村提供就業崗位4萬余個，打造起一支新時代新型農民運維技工服務隊伍。從整個戶用市場看，按全國6億農村人口、12人一個可安裝屋頂、戶均20kW匡算，可裝機10億千瓦，相當于再建44個三峽電站，可為農戶年增收750億元，并提供百萬個開發、施工、運維就業崗位。

針對調研中發現的戶用光伏目前還未有效參與到綠電、綠證、碳排放權交易三類市場中的問題，南存輝委員在《關于推進戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場的提案》呼吁相關部門：借鑒推廣樂清分布式光伏碳資產聚合試點，由電網公司組織整合分散的戶用光伏電站，形成規模效應，加快推進戶用光伏納入綠電、綠證、碳排放權交易三類市場，從而提高農戶收益，推進分布式戶用光伏發展。

南存輝委員表示，正泰將繼續錨定數智化、碳中和、創業創新，做強綠色能源產業、做優智能電氣產業、做大智慧低碳城市產業，持續深耕國際市場，培育科創孵化產業，全面增強企業核心競爭力，在助力實現“雙碳”目標新征程上展現新擔當、作出新貢獻。