記者：您好！作為我國最早成立的省級少數民族自治區，內蒙古為民族區域自治制度的建立、完善作出了重要貢獻，為全國民族團結進步事業提供了寶貴經驗。請您結合內蒙古區情和工作實際，談談鑄牢中華民族共同體意識的體會。

段志強：內蒙古是我國最早成立的民族自治區，是黨的民族區域自治制度發源地。長期以來，在黨中央的堅強領導下，自治區黨委團結帶領全區各族人民堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，認真貫徹落實黨中央決策部署，不斷鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。

特別是黨的十八大以來，自治區黨委深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，站在事關祖國統一和邊疆穩固、事關民族團結和社會穩定、事關國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的全局和戰略高度，帶領全區各族干部群眾守望相助、團結奮斗，2400多萬草原兒女牢記囑托、感恩奮進，始終心向黨、心向黨中央，像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動內蒙古各項事業取得歷史性成就、發生了歷史性變化。

習近平總書記立足“兩個大局”，著眼于新時代民族團結進步事業新發展，作出鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創性論斷，這是新時代民族工作的鮮明主線，為推進新時代民族工作指明了方向、提供了根本遵循。

去年我區推行國家統編教材引發問題后，自治區黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照汪洋同志在內蒙古民族工作座談會上的講話精神，堅持從政治上、全局上認識和把握民族工作，站在“中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂”的高度，切實扛起政治責任，著力加強黨的領導，正確處理共同性和差異性關系，在求同上下功夫，深入研究解決民族工作領域的深層次矛盾和問題，舉一反三、綜合施策，一面推動解決思想認識問題，一面推進糾偏正向工作，全力推進民族團結進步事業沿著正確方向前進。

記者：早在上世紀50年代，內蒙古就被譽為“模范自治區”。全區始終高度重視民族工作，大力推進民族團結進步事業。請問，黨的十八大以來，內蒙古自治區圍繞貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述和考察內蒙古重要講話精神，全面深入持久開展民族團結進步創建，促進各民族交往交流交融，推動新時代繼續保持模范自治區的崇高榮譽，采取了哪些有力舉措？取得了哪些顯著成效？

段志強：黨的十八大以來，習近平總書記兩次到內蒙古考察，在內蒙古參選十三屆全國人大代表，連續4年參加全國人大內蒙古代表團審議并發表重要講話，還專門為自治區成立70周年題詞、給烏蘭牧騎隊員回信，充分體現了對內蒙古工作的高度重視、對內蒙古各族干部群眾的親切關懷，為做好新時代內蒙古民族工作提供了根本遵循。

我們始終堅持把黨的領導作為做好民族工作的根本保證，深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和對內蒙古工作重要講話重要指示批示精神，認真貫徹落實汪洋同志在內蒙古民族工作座談會上的講話精神，以中央巡視反饋意見加強和改進民族工作專項整改為抓手，將民族工作納入重要議事日程，壓緊壓實各級黨委民族工作主體責任，健全定期分析研究解決民族工作重大問題機制，將民族工作納入黨委年度督查計劃、巡視巡察、專項檢查內容，以嚴格監督考核倒逼責任落實。

我們堅持以社會主義核心價值觀為引領，著力建設各民族共有精神家園，把中華民族共同體意識教育作為國民教育、干部教育、社會教育的重要內容，常態化、全員化開展宣傳教育，教育引導各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。突出抓好青少年群體教育，制定大中小學鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育方案，在各級各類學校開設專門課程，開展系列主題活動，教育引導青少年樹立“三個離不開”思想、不斷增進“五個認同”。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統編教材。結合黨史學習教育，加強對區情、歷史的研究，建設一批鑄牢中華民族共同體意識研究基地，著力以有形、有感、有效的方式推進中華文化認同。

我們持續深化民族團結進步創建，完善體制機制、創新載體方式，組織編制民族團結進步創建發展規劃，修訂民族團結進步示范區示范單位命名辦法和測評標準，推動創建工作納入各級黨委的重要議事日程，納入黨政領導班子和領導干部政績考核內容，全面深入持久開展民族團結進步創建進機關、進企業、進社區、進鄉鎮、進學校、進連隊、進宗教活動場所、進網絡，不斷提升人文化、實體化、大眾化水平。扎實做好城市民族工作，開展少數民族流動人口服務管理體系建設試點，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

我們不斷提升依法治理民族事務水平，全面準確貫徹憲法和民族區域自治法，先后制定出臺自治區促進民族團結進步條例、《全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見》等政策法規，不斷推動民族工作與時俱進。

我們扎實推動經濟高質量發展，穩步提升公共服務水平，全面建成小康社會，全區牧業旗、邊境旗市、自治旗經濟持續增強，主要經濟指標增速保持高于全區平均水平態勢，受教育水平、醫療服務、社會保障等指標均接近或超過全區平均水平，以少數民族聚居區為重點的區域性貧困問題得到整體解決，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

記者：內蒙古是我國北方重要的生態安全屏障。內蒙古各族干部群眾堅持走生態優先、綠色高質量發展之路，把祖國北疆風景線打造得更加亮麗。請您與我們分享一下這方面的工作成果和主要經驗。

段志強:自治區黨委深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于內蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山理念，以生態文明制度建設為保障，全力推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃，穩步實施生態保護修復工程，有效防范生態環境風險，污染防治攻堅戰階段性目標圓滿完成，生態環境質量明顯改善。

強化生態環境保護地方立法，修訂了自治區環境保護條例，頒布了自治區大氣污染防治條例、水污染防治條例、土壤污染防治條例等地方性法規。加強黨對生態環境保護的領導，在區、市、縣均成立以黨政主要負責同志任主任的生態環境保護委員會。強化“黨政同責、一崗雙責”，修訂出臺生態環境保護責任清單。強化考核問責，加大盟市黨政領導班子“綠色發展”指標考核權重，先行先試領導干部自然資源資產離任（任中）審計，制定領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行），黨對生態環境保護領導責任更加明確。壓實生態環境保護責任，制定自治區生態環境保護督察工作實施辦法，形成《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》等一批制度成果，用最嚴格制度保護生態環境。

污染防治攻堅戰取得歷史性成就，全力以赴打贏藍天、碧水、凈土保衛戰，污染防治攻堅目標任務均超額完成。國家生態安全屏障構筑日益牢固，完成內蒙古生態保護紅線劃定，初步將50.46%的國土面積劃入生態紅線保護范圍。推動高質量發展作用更加顯著，嚴格生態環境準入，嚴守環境質量底線，生態環境保護引導、優化、倒逼和促進作用明顯增強。突出生態環境問題整改見實見效，“一湖兩海”生態環境治理成效漸顯。生態環境保護監管能力有效提升，試行生態環境損害賠償和重點流域斷面水質污染補償等制度。完善生態環境監測網絡，基本實現環境質量及生態狀況監測全覆蓋。

記者：邁步全面建設社會主義現代化國家新征程，圍繞鑄牢中華民族共同體意識這一主線，在促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，實現“中華民族一家親、同心共筑中國夢”方面，請問內蒙古還有哪些新思路新舉措？

段志強：自治區黨委堅持把民族工作納入重要議事日程，在制定自治區國民經濟和社會發展“十四五”規劃及2035年遠景目標綱要中，同步規劃部署促進民族團結進步事業發展，高位謀劃、全力推動以鑄牢中華民族共同體意識為主線的全區民族工作。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎。堅持把民族團結進步教育與社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育和馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育相結合，全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，不斷增進各族群眾的“五個認同”，打牢民族團結的思想基礎。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎。突出加強黨的政治建設，落實新時期好干部標準和民族地區“三個特別”好干部標準，把懂不懂民族工作、會不會搞民族團結作為考察領導干部的重要內容，完善民族工作體制機制，壓實各級黨委（黨組）民族工作主體責任，夯實基層基礎，不斷凝聚做好民族工作的強大合力。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的文化基礎。堅持以社會主義先進文化為引領，大力弘揚中華優秀傳統文化，促進各民族文化的傳承保護和創新交融。修訂《內蒙古自治區實施中華人民共和國國家通用語言文字法辦法》，制定實施《內蒙古自治區教育條例》，全面推廣普及國家通用語言文字，推行使用國家統編教材。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質基礎。堅持以人民為中心的發展思想。立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務融入新發展格局，全面建設現代化內蒙古，推進建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，著力補短板、強弱項，積極推進鄉村振興和農村牧區現代化，深入推進興邊富民行動，持續推進基本公共服務均等化，把資源優勢、區位優勢、生態優勢轉化為高質量發展優勢。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎。拓寬各民族交往交流交融渠道。編制實施《內蒙古自治區民族團結進步創建發展規劃（2021-2027年）》，健全完善促進各民族交往交流交融的社會機制和政策措施，進一步促進各族群眾加深了解、增進感情，廣泛交往、全面交流、深度交融。堅持重在平時、重在交心、重在行動、重在基層，深化民族團結進步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，開展“精準滴灌式”民族團結進步創建，不斷提升創建工作的針對性、示范性。

夯實鑄牢中華民族共同體意識的法治基礎。堅持統一和自治相結合、民族因素與區域因素相結合，堅持和完善民族區域自治制度。全面貫徹黨的民族政策，堅持用法治保障民族團結，依法妥善處置涉民族因素的矛盾糾紛，進一步提升依法治理民族事務水平。

邁步新時代、奮進新征程，內蒙古自治區各族干部群眾將牢記習近平總書記的殷切囑托，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，發揚“蒙古馬精神”，共同團結奮斗、共同繁榮發展，不斷鞏固和發展民族團結大局，倍加珍惜、繼續保持“模范自治區”的崇高榮譽。

本刊記者牛志男書面采訪