【穩中求進看大勢】 

光明日報記者 張翼

人勤春來早。

當下的中國生機勃勃，到處是一派繁忙生產的紅火場景：汽車生產流水線上，全自動的機械手上下翻轉，裝配井然有序，1月份新能源汽車銷售同比增長1.4倍；鐵路運輸網上，能源保供分秒必爭，一列列滿載煤炭的重載列車在大秦鐵路湖東站集結出發，滾滾車流匯合成一條“能源之河”，奔向渤海灣港口；全球國際貿易運力持續緊張，中歐班列運輸網絡不斷織密，“義新歐”金東平臺公共班列、上合示范區中老國際班列等相繼開行……

2021年，我國經濟發展和疫情防控保持全球領先地位，國家戰略科技力量加快壯大，產業鏈韌性得到提升。2022年，面對“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門攻堅克難，實現高質量可持續發展。

保供穩價，穩定器作用顯著

兩大指標都回落！國家統計局發布的數據顯示，2022年1月份，全國居民消費價格指數（CPI）同比上漲0.9%，全國工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲9.1%，漲幅較上個月均有所回落。“1月份，煤炭、鋼材等行業價格走低，帶動工業品價格整體繼續回落。”國家統計局城市司高級統計師董莉娟介紹。

2021年4月開始，前一年處于低迷狀態的PPI加速攀升，畫出一條快速向上的曲線。這條代表生產領域價格變動重要經濟指標的背后，是能源價格暴漲，“缺芯”斷供“卡脖子”，供應鏈穩定性沖擊等。從全球范圍看，各主要經濟體的PPI指數都出現明顯上行。

望聞問切，對癥下藥。世紀疫情和百年變局交織，世界經濟深度衰退，全球產業鏈、供應鏈遭受沖擊，單邊主義、保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流。原材料價格上漲沖擊國內產業鏈供應鏈穩定，保供穩價政策為降低“雙鏈”風險提供“穩定器”。

2021年四季度，國家發改委等有關部門出臺了一系列保供穩價政策，采取了加速釋放煤礦優質產能、推進天然氣增儲上產、深化燃煤發電上網電價市場化改革等一系列舉措，推動相關工作取得階段性成效。針對大宗商品價格上漲問題，國家有關部門及時采取供需雙向調節、加強市場監管、做好預期管理等措施。隨著保供穩價政策效果逐步顯現，國內煤炭、鐵礦石、鋼材等價格明顯回落。

高水平運行的中歐班列不僅穩定著中歐之間的經貿往來，也為穩定全球供應鏈注入“強心劑”。全國海關持續深化支持中歐班列發展10條措施，為服務國內國際雙循環打造高效物流通道。中歐班列的常態化、規模化營運，連接了活躍的東亞經濟圈和發達的歐洲商貿圈，為時效性較強、附加值較高的貨物生產商和貿易商提供了新的選擇。

專家指出，煤炭等大宗商品價格在經歷波動之后，價格漲幅逐步回落。PPI同比數據的逐步回落，體現出保供穩價政策有力的推進，政策效果正在得到有效顯現。未來，隨著國家保供穩價措施的進一步落實，大宗商品價格有望回歸理性。2022年，穩健的貨幣政策，在堅持不搞“大水漫灌”的前提下，實現充足發力、精準發力、靠前發力，PPI有望實現持續回落。

提質增效，“專精特新”蓬勃發展

春節開工后，在位于重慶涪陵高新區的吉利科技項目部，工作人員忙著通過電話與相關單位對接，及時跟進項目的最新進展。既有龍頭引領，又有中小企業的蓬勃發展，涪陵新能源汽車產業便鉚足了“虎勁兒”。圍繞新能源及智能網聯汽車這條產業鏈，涪陵加快打造一批“專精特新小巨人”企業，提升產業鏈供應鏈的穩定性、競爭力。

“我們的訂單很多，不敢接新的了。”天津秦元新材料股份有限公司總經理龍海波的底氣來自企業產品的“搶手”。不僅是秦元，天津市還緊緊抓好新材料產業鏈的頂層設計，努力做大龍頭企業，延伸產業鏈條，形成產業聚集，目標是2023年新材料產業鏈規模達到1090億元。

近年來，中國企業銳意進取，在全球產業鏈供應鏈中的地位不斷提升。“打造自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈體系仍是我們未來相當長一段時間內，必須完成的艱巨而迫切的任務。”中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所工業發展研究室主任、研究員張厚明指出。

當前，創新成為確保中國產業鏈供應鏈穩定的關鍵。

中央經濟工作會議提出，要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。當前中國產業鏈供應鏈發展的總體態勢是中國增強科研投入，進一步夯實產業鏈供應鏈的發展基礎。

從中央到地方、從部門到業界推出了一系列舉措，圍繞關系國計民生的重點行業，補短板和鍛長板并進，保產業鏈供應鏈穩定，強產業鏈供應鏈韌性。

國家發展改革委“鍛實”創業鏈、“焊牢”產業鏈，深入實施創新驅動發展戰略，推進高水平科技自立自強，堅決打通各種“卡點”“堵點”，推動企業加快技術改造、實現轉型升級；財政部科技創新經費管理定向加碼；科技部加快加強國家戰略科技力量建設，推實招提升企業創新主體地位；工信部搭建“大平臺”、扶植“小巨人”；商務部尋找科技創新“合作伙伴”；中國人民銀行金融服務精準滴灌……

增儲上產，能源的飯碗必須端好

能源的飯碗必須端在自己手里！2021年，在能源保供穩價、能耗雙控等一系列政策措施的大力推動下，我國能源保供取得顯著成效，生產穩步增長，為國民經濟持續穩定恢復和滿足民生需求提供了有力保障。

勘探不停，發現不止！“持續提升油氣勘探開發力度！”對于剛剛過去的2021年，國家能源局有一個明確的概括。能源企業聚焦保障國家能源安全重大責任，實施增儲上產攻堅工程，著力推動油氣保供能力“再增強”，斬獲了一大批重磅新發現，為油氣增儲上產蓄力——塔里木油田在富滿地區新添一個10億噸級超深大油氣區；長慶油田在鄂爾多斯盆地（慶城地區）探明地質儲量超10億噸的頁巖油整裝大油田；大慶油田古龍頁巖油新增石油預測地質儲量12.68億噸……

2022年新年伊始，中國國內油氣勘探不斷取得重大突破。以頁巖氣見著的中國石化，更是鉚足了勁，一口氣宣布兩大頁巖氣田的新發現。

“初級產品，包括農產品和能源礦產等，是整個經濟最為基礎的部分，基礎不牢，地動山搖。”中央財經委員會辦公室副主任韓文秀強調，要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術的開發應用等都是針對供給沖擊提出的應對之策。

面對供給沖擊有可能長期化的情況及其嚴重影響，中央經濟工作會議提出了一系列針對性的政策：“正確認識和把握初級產品供給保障”，“要增強國內資源生產保障能力，加快油氣等資源先進開采技術開發應用，加快構建廢棄物循環利用體系”，“要確保能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價”。

國家能源局局長章建華強調，持續提升油氣勘探開發和投資力度。要抓緊抓實增儲上產實施方案，加大勘探開發資金和工作量投入；全力突破油氣勘探開發系列關鍵技術，力爭再發現新的大中型油氣田，大幅提高單井產量和采收率；積極培育油氣增儲上產新動能，加強海洋油氣勘探開發，深入推進頁巖革命；充分發揮集中力量辦大事的顯著優勢，形成各方面共同支持油氣增儲上產工作的強大合力。

《光明日報》（ 2022年02月28日 01版）