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九萬里風(fēng)鵬正舉

——深圳市政協(xié)強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的探索實(shí)踐

2022年02月28日 10:39  |  作者:白楊 宋嘯峰  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)深圳2月28日電 (本報(bào)記者 白楊 宋嘯峰)

“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市,是中國特色社會(huì)主義在一張白紙上的精彩演繹。”

——習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話

在中國,沒有哪座城市像深圳這樣,以自身的不斷探索書寫著高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。40多年來,從某種意義上說,深圳在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀第一個(gè)名詞——“富強(qiáng)”的道路一直是名“優(yōu)等生”。

靄靄東風(fēng)萬里春。

2019年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》(以下簡稱《意見》)出臺(tái),深圳再次被賦予重大歷史使命。

習(xí)近平總書記、黨中央賦予深圳建設(shè)先行示范區(qū)新的歷史使命,其中一個(gè)重要原因是寄望深圳發(fā)揮“外界觀察中國改革開放的重要窗口,向外界展示中國改革開放和中國特色社會(huì)主義偉大成就的重要窗口”作用。

“先行示范,不光要先行,而且要做出示范,要成功。”中共廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中鄭重承諾。

“先行示范區(qū)”的本質(zhì)內(nèi)涵就是率先實(shí)踐探索與先行制度創(chuàng)新,而深圳正是這一品格“與生俱來”的擁有者。

《意見》明確提出,要“加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)”。建設(shè)先行示范區(qū),如何為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)提供“深圳案例”?深圳市政協(xié),緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀的第二個(gè)名詞——“民主”,邁出探索腳步。

從“一張白紙”到10大工作體系

從“一張白紙”到時(shí)代引領(lǐng),深圳,靠的就是自己摸索、自覺求索、自主探索。深圳政協(xié)人,自然不缺乏這座城市的特質(zhì)。從一項(xiàng)項(xiàng)具體工作中找規(guī)律,想辦法。

“協(xié)商民主深深嵌入中國社會(huì)主義民主政治全過程。”人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的專門協(xié)商機(jī)構(gòu),在全過程人民民主制度程序和參與實(shí)踐中具有獨(dú)特優(yōu)勢、發(fā)揮著重要作用。

觀大勢思大局,謀大事?lián)笕巍?/p>

這是深圳政協(xié)人面臨的大局、大任。通過系統(tǒng)探索總結(jié),深圳市政協(xié)形成了“1+10+N”專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系。

經(jīng)過40多年改革發(fā)展,社會(huì)主義民主政治建設(shè)獲得長足進(jìn)步。“但是,用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看,中國特色社會(huì)主義民主還有較大發(fā)展空間。”深圳市政協(xié)黨組書記、主席林潔快人快語,“我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》,按照深圳市委‘1+10+10‘工作安排,力求形成系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)節(jié)完整、覆蓋全面、運(yùn)作順暢的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系,實(shí)現(xiàn)政協(xié)工作提質(zhì)增效。努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道,深入踐行全過程人民民主,把人民政協(xié)制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。”

“1”為《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的意見》;“10”為10大工作體系架構(gòu);“N”為10大工作體系架構(gòu)下細(xì)化的具體工作項(xiàng)目。提起這項(xiàng)工作,市政協(xié)秘書長梁增昌如數(shù)家珍。深圳市政協(xié)工作做什么、怎么做?“工作體系化建設(shè)的可操作性非常強(qiáng),我們將認(rèn)真組織實(shí)施。”

10大工作體系,從三個(gè)維度對深圳市政協(xié)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總提煉,也為今后的實(shí)踐做了總設(shè)計(jì)——全覆蓋的組織體系、善引領(lǐng)的思想教育體系、多層次的平臺(tái)體系和立體化的協(xié)同體系,形成覆蓋全面、引導(dǎo)有力、銜接順暢的協(xié)商新格局;科學(xué)化的制度體系、高效率的管理運(yùn)行體系和可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系,打造運(yùn)作高效、科學(xué)完整、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商新機(jī)制;可量化的評價(jià)體系、有特色的協(xié)商文化體系以及強(qiáng)有力的保障體系,著力提升專門協(xié)商機(jī)構(gòu)履職能力,形成評價(jià)準(zhǔn)確、氛圍濃厚、保障有力的協(xié)商新局面。

既相對獨(dú)立、各有側(cè)重,又彼此關(guān)聯(lián)、相互配套的10大工作體系,“使專門協(xié)商機(jī)構(gòu)從整體上同國家治理體系相配套相適應(yīng)、同治理體系中的其他制度安排產(chǎn)生集成效應(yīng)。”

1980年,深圳設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū);10年后,設(shè)立政協(xié)組織。年輕的深圳市政協(xié)秉承著追求效率、力求創(chuàng)新的特區(qū)品格,自成立以來就開展了大量探索性、創(chuàng)新性工作。此番,是將過往的探索和行之有效的創(chuàng)新實(shí)踐,上升為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的工作體系。這個(gè)工作體系,對政協(xié)工作“提質(zhì)增效”的加速度是驚人的。

從“傻瓜式”填空到觸手可及的“幸福”

“過去,有的委員提案天馬行空,常常讓提案審查人員哭笑不得。”寶安區(qū)政協(xié)提案委主任李偉如坦言。

那提案辦理質(zhì)量怎么樣?委員們私下笑談,辦理單位的答復(fù)像論文,有甚至拿工作總結(jié)當(dāng)答復(fù)。“看在他們辛苦復(fù)制、粘貼份上,也只能‘滿意’。”

深圳市政協(xié)常委、提案委原主任余立功說,為了解決提案辦理“重答復(fù)、輕落實(shí)”“空對空”“被滿意”等問題,2017年探索編制了提案辦理結(jié)果清單。經(jīng)不斷實(shí)踐完善,“清單”理念貫穿提案工作全流程:清單式提出、清單式審查、清單式交辦、清單式辦理、清單式督辦、清單式答復(fù)、清單式公開、清單式考核。

“一張清單做到底”的提案工作方法,被寫進(jìn)全國政協(xié)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》,得到汪洋主席的肯定。

2020年,市政協(xié)聯(lián)合深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院共同制定《深圳市政協(xié)清單式提案工作標(biāo)準(zhǔn)》,深圳市政協(xié)提案工作邁入“標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代”。

李偉如認(rèn)為,對于基層政協(xié)來說,這種“傻瓜式”式填空的提案工作方法最大的意義在于,一定程度上解決了“兩個(gè)薄弱”中的人員力量薄弱問題。“這種標(biāo)準(zhǔn)制的提案提交清單,再加上提案管理系統(tǒng)的‘加持’,提案質(zhì)量大幅提升。”

全國政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào),把質(zhì)量導(dǎo)向鮮明樹立起來,推動(dòng)政協(xié)工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。

有了工作體系第六款“構(gòu)建可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系”第22條“實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性工作標(biāo)準(zhǔn)化”的規(guī)定,2021年市政協(xié)579件立案提案,完成事項(xiàng)共5564項(xiàng),平均每件提案9.61項(xiàng),清單規(guī)范性倒逼提案辦理實(shí)效大增。深圳市政協(xié)副主席田夫如是說。

市教育局德體衛(wèi)藝處向蘇龍手拿2021年本單位主辦的《關(guān)于引入大企業(yè)運(yùn)營管理學(xué)校體育場館,為廣大市民健康關(guān)口前移提供服務(wù)的提案》答復(fù)函,不緊不慢地介紹,“你看,建議非常具體明確,‘建議二,放學(xué)后的下午四點(diǎn)半至六點(diǎn)半,根據(jù)學(xué)校要求,由企業(yè)免費(fèi)為學(xué)校師生提供各類文體活動(dòng)’;‘建議三,鼓勵(lì)有意愿的區(qū)先行探索學(xué)校體育場館對外開放的新模式’。”

每條建議后面,都有三個(gè)對應(yīng)的必答“填空題”:當(dāng)年完成事項(xiàng)、當(dāng)年推動(dòng)工作、明年待落實(shí)事項(xiàng),沒有內(nèi)容的空格必須寫“無”。此外,還有一道“選答項(xiàng)”:不能采納的原因和補(bǔ)充說明。提案辦到什么程度,下一步有什么計(jì)劃,一目了然。

如此細(xì)致的必答題,依據(jù)是市政協(xié)《重點(diǎn)提案培育、遴選與督辦辦法》。按照構(gòu)建科學(xué)化的制度體系要求,一張覆蓋黨建、協(xié)商、履職、組織管理和隊(duì)伍建設(shè)的制度之網(wǎng)正在織就。僅2021年,市政協(xié)就制定各類制度48項(xiàng)。

“教育局不容易。”福田區(qū)文體局副局長陳葵說,他們從上到下,對著提案建議清單,一個(gè)專題一個(gè)專題地研究。我們作為提案會(huì)辦單位,開始時(shí)每周和教育局開一到兩次統(tǒng)籌會(huì),“為了辦好這個(gè)民生實(shí)事,大家都擰成一股繩。”

從去年8月7日開始,福田區(qū)群眾就可以通過多個(gè)平臺(tái)“一鍵預(yù)約”對外開放的中小學(xué)體育場館。問市政協(xié)科教衛(wèi)體委副主任、提案人代表張佳華對辦理單位的答復(fù)是否滿意,“從提交提案到自己預(yù)約身邊學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場地,只用了兩個(gè)多月,”他說,這就是辦理單位給委員、給社會(huì)最好的答復(fù),也體現(xiàn)了提案清單式、工作體系化的效率。

記者在手機(jī)App上預(yù)約紅嶺中學(xué)三天后的一塊羽毛球場地,顯示每小時(shí)50元,再加上優(yōu)惠券,一二十元就可以享受到這觸手可及的“幸福”。

從第一個(gè)立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)到“的哥”的便利

深圳是一座因法而生的城市,也是全國地方立法最多的城市。深圳改革創(chuàng)新與其他地區(qū)很大的不同之處在于:改革融入立法之中,立法貫穿改革始終。

市政協(xié)副主席姜建軍告訴記者,近年來,深圳市政協(xié)圍繞市人大常委會(huì)立法計(jì)劃、市人民政府立法工作計(jì)劃和事關(guān)深圳改革發(fā)展全局、人民群眾利益的重要地方性法律法規(guī)開展了大量立法協(xié)商工作,為提高立法質(zhì)量,促進(jìn)“科學(xué)立法、民主立法”作出積極貢獻(xiàn)。“也為政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),實(shí)踐‘協(xié)商于決策之前’找到了很好的切入點(diǎn)。”

然而,面對日益繁重的立法協(xié)商任務(wù),“原有的工作機(jī)制已無法滿足發(fā)展的需要。一套成熟、完整的立法協(xié)商工作機(jī)制,才能為市政協(xié)有序開展工作提供強(qiáng)有力的保障”,社法民宗委工作處處長江水說,按照工作體系化建設(shè)要求,2021年初,市政協(xié)著手立法協(xié)商工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。

2021年12月,市政協(xié)出臺(tái)的《政協(xié)深圳市委員會(huì)立法協(xié)商工作規(guī)則》,規(guī)范了從市委將立法協(xié)商工作任務(wù)交給市政協(xié)黨組開始,到市政協(xié)完成立法協(xié)商工作為止的市政協(xié)內(nèi)部立法協(xié)商工作全程,是目前全國及地方政協(xié)中立法協(xié)商工作最系統(tǒng)、最完整的規(guī)定之一。

同月,市市場監(jiān)管局發(fā)布全國第一個(gè)立法協(xié)商地方標(biāo)準(zhǔn)——《深圳市政協(xié)立法協(xié)商工作規(guī)范》,涵蓋立法協(xié)商的部署、調(diào)研與協(xié)商、形成報(bào)告、反饋四個(gè)主要工作流程。

政協(xié)工作有虛有實(shí),立法協(xié)商最能體現(xiàn)“實(shí)”,因?yàn)閰f(xié)商建議都將轉(zhuǎn)化為一條條特區(qū)法規(guī),成為全社會(huì)的準(zhǔn)則。數(shù)據(jù)顯示,自立法協(xié)商工作啟動(dòng)以來,市政協(xié)就21個(gè)立法項(xiàng)目開展了協(xié)商。深圳市人大常委會(huì)、深圳市政府對市政協(xié)報(bào)送至深圳市委的20件立法協(xié)商建議報(bào)告高度重視,采納率80%以上。

2021年,市政協(xié)就海綿城市建設(shè)管理規(guī)定和特區(qū)信用條例開展立法協(xié)商。市人大認(rèn)為建議質(zhì)量很高,非常有價(jià)值。

“因?yàn)檎f(xié)的建議,深圳巡游車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員資格可以互認(rèn),網(wǎng)約車駕駛員不用重復(fù)考取資格……”滴滴公司原政府事務(wù)部經(jīng)理劉祎辰從心底里感謝市政協(xié)在《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理服務(wù)管理暫行辦法》的立法協(xié)商中提出的務(wù)實(shí)之策。

從“高大上”到“小清新”“接地氣”

在工作體系化建設(shè)的架構(gòu)中,構(gòu)建“多層次平臺(tái)體系”是重要內(nèi)容。深圳市政協(xié)做精協(xié)商“主陣地”,做強(qiáng)思想引領(lǐng)、凝聚共識“大平臺(tái)”,“一起來商量”“身邊事好商量”“深聊會(huì)”“書香政協(xié)”、委員講堂……一個(gè)個(gè)具有鮮明標(biāo)識度和廣泛影響力,多層次、全覆蓋的履職平臺(tái),推動(dòng)政協(xié)協(xié)商往深里走、往實(shí)里走;引領(lǐng)各界人士把思想和智慧,凝聚到建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的偉業(yè)中。

“我們可不是‘做好了飯,請市長來吃’。”牽頭“一起來商量”市領(lǐng)導(dǎo)與委員面對面協(xié)商座談會(huì)會(huì)務(wù)工作的市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委工作處處長周亮一再強(qiáng)調(diào)。

2021年7月,深圳市市長覃偉中和40多名委員圍繞“加快打造國際消費(fèi)中心城市和國際貿(mào)易中心城市”主題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商探討,“協(xié)商成果讓參與協(xié)商的人都很有成就感。”周亮說。

“可能有點(diǎn)不謙虛,我們這個(gè)平臺(tái)‘出道即巔峰’,不僅協(xié)商規(guī)格高,而且在工作體系化建設(shè)的背景下,起點(diǎn)也高。”周亮推了推眼鏡,“我們成功舉辦第一次協(xié)商后,第一時(shí)間制定出臺(tái)《工作規(guī)則》,探索出了一套‘黨政點(diǎn)題交題,政協(xié)領(lǐng)題解題’的協(xié)商新模式。”

如果“一起來商量”是“高大上”的協(xié)商平臺(tái),那么,“深聊會(huì)”可以算是個(gè)“小清新”了。

“有時(shí),我們的協(xié)商活動(dòng)就在公園的咖啡館里進(jìn)行。不設(shè)定發(fā)言順序,鼓勵(lì)委員和職能部門即興發(fā)言。”人口資源環(huán)境委工作處處長周智靈語氣柔和、思路清晰。這種不彩排、不預(yù)演、不面面俱到的現(xiàn)場協(xié)商,往往能產(chǎn)生大量“火花”,在交鋒交融中更好地發(fā)現(xiàn)共識、凝聚共識,為深圳打造先行示范區(qū)畫大“同心圓”。

深聊會(huì)的形式是“自助餐”式的:固定聊、界別聊、熱點(diǎn)聊、對口聊、聯(lián)動(dòng)聊、網(wǎng)上聊……可單選可組合。“聊”的成果,可能是委員達(dá)成某些共識,可能是委員和職能部門之間加深了了解,也有可能是為下一步的重大協(xié)商活動(dòng)“打前站”。“這是一種有態(tài)度、有溫度的‘觸角式’協(xié)商,是全過程協(xié)商民主的一個(gè)環(huán)節(jié),希望打造成專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)中的一塊拼圖。”周智靈說。

壘土成山,匯水成河。輕松的深聊會(huì)7個(gè)月就聊了69場。也許一場深聊會(huì)的效果有限,但協(xié)商成果不斷積累、升級,將會(huì)搭建起整合民意訴求表達(dá)的橋梁。

黨中央要求深圳打造“民生幸福標(biāo)桿”。生活過得好不好,人民群眾最有發(fā)言權(quán)。

穿過一條綠樹成蔭的小街道,聞著陣陣桂花香,記者來到市政協(xié)“一對一”掛點(diǎn)社區(qū)——長城社區(qū)。

長城二花園的社區(qū)食堂最早是為解決老人們的吃飯問題設(shè)立,后來周邊的居民也紛紛前來,高峰時(shí),就餐老人排隊(duì)都排到了馬路上。大家迫切希望服務(wù)升級、輻射周邊。

那么,問題來了。改建、擴(kuò)建,尋找合適的送餐企業(yè),提高餐食口感,改善就餐環(huán)境……市政協(xié)委員吳東平向市政協(xié)反映了居民們對“長者食堂高質(zhì)量可持續(xù)服務(wù)”的強(qiáng)烈訴求。

“市政協(xié)副主席吳以環(huán)兩次率‘身邊事好商量’委員協(xié)商團(tuán)隊(duì)到現(xiàn)場調(diào)研,還協(xié)調(diào)各部門多次召開座談會(huì)。”科教衛(wèi)體委工作處二級調(diào)研員文展才介紹。

長城二花園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任陳寅生大爺連連點(diǎn)頭,“光我就參加了至少三四次協(xié)商。簡單的問題現(xiàn)場協(xié)商,立行立改。復(fù)雜問題,也確定了解決方案。”

長城社區(qū)黨委書記宋明陽穿著的紅馬甲上寫著“以人民為中心”幾個(gè)字。他說,從反映問題、參加協(xié)商、協(xié)調(diào)落實(shí)、跟蹤督辦……每個(gè)環(huán)節(jié)都有政協(xié)委員的身影。非疫情情況下,長者食堂日均服務(wù)超過千人,八成以上為長者。

“身邊事好商量”協(xié)商平臺(tái)的一個(gè)特點(diǎn)是接地氣,另一個(gè)特點(diǎn)是市、區(qū)聯(lián)動(dòng)。第一期協(xié)商——“荔園外國語小學(xué)周邊交通安全隱患整治”就是由市政協(xié)科教衛(wèi)體委與福田區(qū)政協(xié)共同承辦的。市政協(xié)副主席吳以環(huán)、王大平先后6次下一線、走基層,向?qū)W校、家長、學(xué)生代表了解情況,與各利益方主體方及交通、規(guī)自、交警、城管、住建、教育等職能部門協(xié)商座談。只用了兩個(gè)多月,困擾群眾的學(xué)校周邊斑馬線、交通燈、道路護(hù)欄設(shè)置等安全問題就得到徹底解決,惠及學(xué)生四千多人。

從一把尺子到“兩支隊(duì)伍”

如果說整個(gè)工作體系是一架結(jié)構(gòu)精密、功能齊全的龐大機(jī)器,排在第一款的“組織體系”,則是它的中樞。

“政協(xié)黨組+機(jī)關(guān)黨組+專委會(huì)分黨組+機(jī)關(guān)黨委+黨支部”五位一體的黨的組織建設(shè)體系,讓政協(xié)上下的每一個(gè)人得以在其位、謀其政,盡所能、展所長。

記者在市政協(xié)見到了步履匆匆的秘書處處長吳耿。政協(xié)全會(huì)即將召開,籌備工作進(jìn)行得怎樣?“應(yīng)該沒問題。”他成竹在胸。“《關(guān)于加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)的意見》對各方面工作都進(jìn)行了規(guī)范,全會(huì)組織工作也是一樣。”

談到工作體系化建設(shè),市政協(xié)辦公廳副主任、機(jī)關(guān)黨委(人事處)處長古子熔認(rèn)為,10大體系都離不開人來支撐。萬事成敗,人,是最重要的因素。管人、用人、提升人的能力……貫穿工作體系始終:思想教育體系、可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)體系、可量化的評價(jià)體系、強(qiáng)有力的保障體系。

“我們有一套打分非常嚴(yán)格的‘創(chuàng)先爭優(yōu)’考核評價(jià)機(jī)制,能量化的都進(jìn)行了量化。”記者看到上個(gè)月新鮮出爐的政協(xié)機(jī)關(guān)2021年“先進(jìn)集體”和“優(yōu)秀”評分表,厚厚的一疊:總表、分表、明細(xì)……最高分和最低分也不過差了2、3分,大家分?jǐn)?shù)緊咬,有的就相差0.1分。至于扣分原因,有“黨課內(nèi)容記錄不規(guī)范扣0.1分”等,讓人不禁回想起學(xué)生時(shí)代的考試卷。

時(shí)代考卷常新。“實(shí)不相瞞,我也曾經(jīng)因?yàn)椤k文’程序不規(guī)范扣過分。”古子熔撓撓頭,“但是,扣過就知道痛了。”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更不能腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里。

提案委工作處一級主任科員許予洋,之前連續(xù)5年都是優(yōu)秀,今年考核,他的分?jǐn)?shù)又是最高。有人提出“每年優(yōu)秀都是他,會(huì)不會(huì)太集中了、不平衡?”古子熔答道,就是要堅(jiān)持一把尺子量到底。任何時(shí)候都要激勵(lì)、鼓勵(lì)愿意干活、能干活,也能把活干好的干部。這個(gè)時(shí)候講平衡,那我們的工作體系化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不就成“紙上談兵”了嗎?

緊貼干部履職能力建設(shè)需要,市政協(xié)科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)體系,激發(fā)創(chuàng)新學(xué)思潛能。

港澳臺(tái)僑和外事委工作處處長李揚(yáng),說起自己所屬團(tuán)隊(duì)在去年的干部培訓(xùn)中奪得第一名時(shí),依舊很興奮。“看到自己的‘能力畫像’在政治方面沒有丟分,非常開心,深感欣慰,無愧于黨組織的培養(yǎng)。”她說這話時(shí),眼睛亮晶晶的。

市政協(xié)還抓住發(fā)揮委員主體作用這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”,形成“1+11”委員履職管理運(yùn)行體系,完善“六個(gè)一”履職評價(jià)辦法,定期開展委員履職效能評估、述職考核,形成評價(jià)報(bào)告。委員的履職活力不斷被激發(fā),參與協(xié)商的能力和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

夏煒曾是五屆政協(xié)委員,現(xiàn)在是七屆政協(xié)委員,“七屆政協(xié)委員可真會(huì)干事兒,他們一進(jìn)來就這么懂行。我們老委員好有危機(jī)感。”他頗嚴(yán)肅地說。

劉權(quán)輝委員也在履職上花了更多時(shí)間和精力。“現(xiàn)在我們要‘掙工分’,不來開會(huì)扣分、不學(xué)習(xí)扣分……大家在‘深i政協(xié)’App能看到實(shí)時(shí)排名。可不能含糊。”他也頗嚴(yán)肅地說。

記者打開他口中的“深i政協(xié)”,看到李小龍委員以186分的累計(jì)總分居于榜首,參加政協(xié)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、提交提案……這是基礎(chǔ)分。點(diǎn)進(jìn)去看他的“個(gè)人履職足跡”:2021年12月24日,提交《關(guān)于加強(qiáng)綜合防控青少年兒童近視促進(jìn)健康深圳建設(shè)的提案》,23日參加特邀界別的走訪委員活動(dòng),11月27日參加退役軍人事務(wù)局政協(xié)委員調(diào)研座談活動(dòng)……

聯(lián)絡(luò)工作委專職副主任王外平介紹,這款A(yù)pp中的委員履職和服務(wù)、與界別群眾溝通互動(dòng)、機(jī)關(guān)辦公三大模塊,建立起政協(xié)委員、政協(xié)機(jī)關(guān)、界別群眾之間“上下聯(lián)動(dòng)、多方互動(dòng)”的履職大格局,實(shí)現(xiàn)了履職流程全覆蓋、履職鏈條全環(huán)節(jié)管理、履職主題全方位參與。很大程度上助力了政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)。

以多年的探索實(shí)踐為基,深思熟慮立柱架梁,深圳市政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)主體框架初步建成。按照三年規(guī)劃“總設(shè)計(jì)圖”——2022年,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展,形成一批可復(fù)制可推廣的階段性成果;2023年,專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)基本完成,成為全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

九萬里風(fēng)鵬正舉。以強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作體系化建設(shè)為抓手,踐行全過程人民民主,深圳市政協(xié)迎著萬里長風(fēng)再次出發(fā)。 

編輯:李京

關(guān)鍵詞:協(xié)商 工作 市政協(xié) 體系 提案


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