從藏北草原到雅礱河岸，從魯朗林海到瑪旁雍錯湖畔，來自四面八方的人們紛至沓來，盡情領略西藏天藍、水清、地綠的大好風光。

2021年，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在各市地各部門的大力支持下，全區生態環境系統緊緊圍繞生態文明高地建設，牢記囑托、感恩奮進，污染防治攻堅戰連續兩年考核“優秀”，環境質量保持全優，生態文明示范創建保持全國前列，“十四五”生態環境保護開局良好。

高質量發展能力持續增強

西藏是國家重要的生態安全屏障，是東亞氣候的調節器，生態文明建設的重要性不言而喻。一直以來，自治區積極推動“六穩”“六保”，大力支持高新數字、生態農牧、特色旅游等綠色產業發展。積極應對氣候變化，加強應對氣候變化基礎能力建設，深化碳匯經濟發展研究，探索生態資產評估——生態系統服務價值核算研究及應用，啟動跨境生態環境影響研究。

目前，全區完成市地級“三線一單”成果集成和入庫發布，劃定管控單元850個，全區約88.96%的國土面積納入優先保護單元，“三線一單”成果在交通、資源開發、基礎設施建設等領域得到有效應用。持續加強拉林鐵路沿線生態修復和環境管理，綠色“復興號”馳騁在環境潔凈、生態秀美的雪域高原。加強川藏鐵路建設生態環境監管服務，協調完成雅江流域綜合規劃環評審查，全力支持機場“3+1”、江孜康卓水庫等重大項目建設。審查規劃環評7份，審批備案建設項目環評文件7937份，實現“兩高”項目和企業零審批、零引進。深入落實排污許可證制度，完成179家單位質量審查、83家單位執行情況現場核查。林芝市、昌都市著力加強川藏鐵路監管，幫扶指導企業綠色施工。

持續優化營商環境，不斷深化“放管服”改革，將53個行業類別144類建設項目環評文件審批權限下放至市地，自治區審批僅占一成，網上備案建設項目環評文件達92.9%。在全區率先落實強邊固邊差別化政策，對175個涉邊項目實行環評豁免或降低環評文件類別。

生態文明高地建設扎實推進

2021年以來，自治區黨委、政府一如既往重視生態環境保護工作，自治區第十次黨代會明確提出“著力創建國家生態文明高地、努力做到生態文明建設走在全國前列”的戰略部署，擘畫了未來五年乃至今后一個時期建設美麗幸福西藏的宏偉藍圖。

生態環境部在拉薩召開“十四五”全國生態環境系統對口援藏工作會議，為新時代西藏生態環境保護注入了新動力。區黨委生態文明建設領導小組充分發揮統攬全局、協調各方的作用，各市地各部門自覺履行生態文明建設政治責任，落實生態環境保護責任清單，積極主動向自治區黨委報告生態環境保護履責情況。

編制并提請自治區黨委、政府審定通過《西藏自治區國家生態文明高地建設規劃（2021—2035年）》，以“五地一體系”為路徑，制訂實施意見和工作方案。制定深入打好污染防治攻堅戰實施意見，接續實施新一批具有西藏特點的7大標志性戰役，高起點、高質量、高標準打好藍天碧水凈土保衛戰。“十四五”生態環境保護規劃編制完成，空氣質量保持、重點流域水生態環境保護、應對氣候變化、土壤和農村生態環境保護等專項規劃穩步推進。

目前，《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》正式施行，首個生態文明宣傳月活動亮點紛呈、有聲有色，生態文明全民共建、共享、共樂的良好氛圍逐漸形成。生態文明示范創建管理辦法及11項配套指標體系出臺實施，各地創建熱情高漲，13個縣區、284個鄉鎮、3229個村居開展了自治區級生態文明示范創建。其中，堆龍德慶區、曲水縣、工布江達縣獲得第五批國家生態文明建設示范區稱號，拉薩市達東村獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地稱號。

生態保護修復成效鞏固擴大

近年來，全區全面加強以33條重要河流為主的江河源系統保護，著力提升“亞洲水塔”生態功能與服務價值。全區生態安全屏障保護與建設規劃累計投入127.1億元。持續推進拉薩市、山南市山水林田湖草沙試點工程，累計落實資金74.74億元，積極推動昌都市、日喀則市項目申報。落實中央水污染防治資金7.07億元，實施拉薩河、年楚河、哲古湖等水生態環境保護修復項目。

同時，加強自然保護地監管，配合推進三江源（唐北片區）國家公園建設。深入開展“綠盾2021”自然保護地強化監督工作，核查人類活動點位3488個，年度問題“增量”、歷年問題“存量”持續遞減，整改完成率達94%。建立生態安全工作協調機制，完成高黎貢山（伯舒拉嶺）野生動植物資源本底調查，配合開展種質資源普查和外來物種入侵調查。順利完成聯合國生物多樣性大會相關活動，向全世界展示西藏生物多樣性保護成就。林芝市強化自然保護地監管，歷年“綠盾”整改問題已全部銷號。

在生態振興助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作上，本區全面起步，制訂專項工作方案，推進生態環境治理向鄉村延伸。完成“十三五”農村環境整治成效評估。爭取8550萬元實施新一批農村環境整治項目，制定農牧區生活污水處理技術指南，優化布局，統籌推進農村飲水、污水、垃圾設施建設。全區畜禽養殖資源化利用率達92%，主要農作物化肥農藥利用率達41%，秸稈綜合利用率達95%以上，全面完成年度目標任務。持續開展“四旁”植樹，鄉村生態宜居水平不斷提升。落實重點生態功能區轉移支付資金31.39億元，安排生態崗位46.62萬個，綠水青山守護者有了更多獲得感。

凡是過往，皆為序章。良好的生態環境是西藏最突出的優勢，保護好西藏的綠水青山，守護好世界上最后一方凈土，是推動西藏高質量發展、實現全面振興的必然要求。