人民政協網天津2月13日電（記者張原 李寧馨）社區作為城鄉居民生活的基本單元，是建設資源節約型和環境友好型社會的基礎載體，也是溫室氣體排放控制的基礎載體。但低碳社區的創建，是一項綜合性工程，不僅涵蓋了“綠色社區”和“美麗社區”中對基礎設施、環境保護、生態宜居的要求，更注重能源資源節約和綠色低碳措施的應用。正在召開的天津市政協十四屆五次會議上，天津市政協委員張榮華調研后提出創建低碳社區相關建議。

張榮華在調研中了解到，目前，低碳社區的創建面臨不少困難，如組織領導單一，不能形成有力推動；激勵措施不夠，創建積極性不高漲；宣傳力度不足，低碳社區認識有限等。表現在低碳社區的創建工程涉及各層級各部門各領域，目前無完善的配套政策支撐，單憑一家之力難以協調推進。

同時，創建低碳社區，需要采取一系列新建或改造措施，社區管理部門資金來源有限，無激勵措施的情況下，不能掀起積極的創建氛圍。且基層對如何區別“低碳社區”“綠色社區”“美麗社區”理解不夠，創建工作無從下手等，都成為低碳社區創建的阻力。

針對當前“低碳社區”創建中存在的困難和問題，張榮華提出，要加強組織領導，各級政府部門要高度重視低碳社區試點創建工作，組織建立協調聯絡機制，統籌相關部門和社會力量，組織推動示范工程的申報、建設工作的開展，對示范工程效果的評價和跟蹤評價，推動各項任務全面落實。低碳社區試點工作進展和目標完成情況要納入各區年度控制溫室氣體排放目標責任考評。

在張榮華看來，激勵措施必不要少。要在已有節能低碳發展相關財稅政策的基礎上，進一步加大對試點建設涉及的綠色建筑、節能改造、基礎設施建設等重點任務的財政投入。拓寬融資渠道，積極爭取相關資金支持，鼓勵社會資本注入，形成多元化投資機制。同時，加大宣傳力度，可依托現有的雙碳科普平臺，通過形式多樣的宣教活動和多媒體渠道，加大對低碳社區創建工作的宣傳力度，指導低碳社區的創建活動，提高居民的參與意識與支持度。