“十三五”時期，中國煤炭地質總局（以下簡稱總局）認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入踐行全面依法治國基本方略，立足于為國家尋找礦產資源、新能源，把依法治企作為將總局打造成具有核心競爭力的世界一流地質與生態文明企業進程中始終堅持和把握的重要原則，持續推進法治建設，不斷提高依法管理和經營水平，取得重大成效，有力保證了總局的健康發展。總局按照國資委全面推進法治央企建設要求，圍繞生產經營、改革發展中心任務，堅持依法治理、依法經營、依法管理，法治工作取得了重大進步。

一是切實加強對法治建設的組織領導?？偩贮h委高度重視法治工作，成立了法治建設體系領導小組、合規管理委員會，統一領導法治工作。切實履行推進法治建設第一責任人職責，印發了總局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的實施辦法，明確主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，切實履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責。積極開展黨委中心組法治專題學習，定期召開企業法治工作會議。

二是依法治企體系進一步健全。按照法治央企建設要求，成立了企業依法治企領導小組，配備企業總法律顧問，推行法治建設“六個納入”工作，全面推動法治建設。不斷完善重大決策合法審查機制，細化決策范圍和權限，落實風險評估，法律審核，實施重大項目總法律顧問與法律工作人員提前介入；強化合同審核，制定合同范本，從源頭控制風險；強化制度審核，梳理流程制度，實施業務流程再造。編制全局業務合規指引，促進業務管理規范化、標準化、精細化。

三是依法合規經營水平顯著提升。不斷加強制度建設，形成了相對完善的制度管控體系。先后制定了《總法律顧問工作職責管理暫行辦法》《合規管理辦法》《股權類投資項目法律審核指引》《法律糾紛案件管理辦法》等法律合規類制度以及投資管理、財務管理、安全生產、知識產權、勞動人事等業務類制度，編制完成各類制度手冊，促進各項業務管理工作規范化、標準化、精細化。開展法律風險梳理、合規風險排查專項工作，對合同管理、項目管理、投資管理、財務管理、安全生產、知識產權、勞動人事、采購管理等風險點進行風險排查。建立違規問責機制，強化責任落實，提升依法治企能力，促進合規經營。

四是依法規范管理能力不斷強化。堅持規章制度、重大決策、經濟合同三大法律審核，防范化解法律風險。不斷完善法律審核管理體制機制，將法律審核全面嵌入各項業務流程，明確重大決策、項目必須經過法律審核，經濟合同未經法律審核不得簽署，規章制度未經法律審核不得上會決策，實現了法律審核全覆蓋。此外，大力推進法治信息化、智能化建設，建立了法律信息化管理系統，包括合同管理、案件糾紛等模塊，還建立了規章制度管理平臺，實時動態維護。

五是企業法治文化氛圍更加濃厚?！捌呶濉逼辗üぷ鲉雍?，研究制定總局法治宣傳教育第七個五年規劃，成立了普法工作領導小組，專門負責推動普法工作。通過建立法治講堂、優秀案例庫、微信平臺、法治專欄等平臺，不斷豐富普法工作載體，同時利用各種主題日集中開展專題普法活動，不斷提升全員法治意識、法治思維，營造濃厚的法治氛圍。

今年是中國煤炭地質總局進行產業結構調整、全面轉型升級、做大做優做強、推動高質量發展的重要歷史時期。在新的發展階段，我局將進一步推進集團公司組建、事企分體運營和機制轉換、創新創造等一系列重大舉措。重任在肩，使命光榮。面對改革創新發展的需要，尤其要運用創新思維、法治思維和底線思維，解決企業快速變革、發展的一系列問題，進一步推進依法治企對于有效化解外部風險，保障企業持續健康發展，具有不可或缺的重要意義。

面對新形勢新要求，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，積極落實中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，按照全面深化改革和全面推進依法治國的戰略部署，落實法治央企建設要求，圍繞總局改革發展總體目標，適應市場化、現代化、國際化發展需要，堅持依法治理、依法經營、依法管理共同推進，堅持提升法治能力，法治文化，強化制度創新，以健全公司法人治理結構為基礎，以促進依法經營管理為重點，以提升法律管理能力為手段，切實加強總局系統的法治建設，大力推動總局治理體系和治理能力現代化，主要包括以下幾個方面：

一是要提高政治站位。充分認識習近平法治思想的重大意義，增強學習貫徹習近平法治思想的自覺性、堅定性，全面貫徹落實“十一個堅持”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，全面推進法治央企建設。

二是要學懂弄通悟透。深刻學習理解習近平法治思想的核心要義、精神實質，把深入學習宣傳習近平法治思想作為全局一項長期政治任務，作為“八五”法治宣傳教育工作重點，作為黨委理論學習中心組學習、干部培訓、黨員學習的重要內容，不斷深化思想認識、強化學以致用。

三是要在工作中貫徹落實。全面貫徹落實習近平法治思想的實踐要求，聚焦落實到總局“11463”總體發展戰略的各方面全過程，善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，充分發揮法治保障作用，全面推進法治合規工作融入主責主業，提升依法決策、依法經營、合規管理水平，提高防范化解重大風險的能力。

事業催人奮進，責任重于泰山。中國煤炭地質總局將進一步把依法治企擺在全局性、戰略性、基礎性、保障性位置來抓，大力推進法治煤地建設，不斷提升依法治企水平，切實為國民經濟和社會可持續發展提供更加有力的保障。

（中國煤炭地質總局副局長、黨委委員、總法律顧問 范寶營）