2020年11月，中央全面依法治國工作會議召開，確立習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，在我國社會主義法治建設進程中具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。 習近平法治思想為新時代全面依法治國提供了根本遵循和行動指南。兵器裝備集團作為國防科技工業的核心力量和國民經濟建設的戰略性企業，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，持續深化法治央企建設，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，全面開啟法治建設新征程。

一、 堅持黨的領導，法治工作組織領導更加堅強有力。兵器裝備集團黨組將法治工作與改革、發展、黨建工作統籌研究部署，納入“十四五”整體發展戰略，采取有力措施加以推進。一是組織深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，推動在全集團形成黨組（黨委）帶頭學、領導干部全部學、法務人員深入學、全體員工廣泛學的良好氛圍，進一步增強深化法治央企建設的責任感、使命感、緊迫感。二是積極發揮把方向、管大局、促落實的重要作用，把法治工作納入年度要點，定期聽取工作匯報，審議通過兵器裝備集團《法治建設“十四五”規劃》《進一步深化法治央企建設實施方案》，部署推動“合規管理強化年”工作，為做好“十四五”法治工作繪制了時間表和路線圖。三是主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，到法律職能部門進行專題調研，對重要法治文件批示審定，重要事項部署推動，重要問題督促解決。四是充分發揮各治理主體在推進法治建設中的重要作用。董事會定戰略、作決策、防風險，聽取內控、合規、風險一體化工作匯報，審議通過系列基本制度和重大經營決策事項。經理層謀經營、抓落實、強管理，推動法治工作與經營管理深度融合。監事會積極履行監督職責，將企業依法合規經營情況作為當期監督重要內容。“十四五”開局之年，黨的堅強領導，為法治工作開好局起好步提供了根本保證。

二、 堅持系統觀念，全面依法治企制度機制更加完善。習近平總書記指出，全面推進依法治國涉及很多方面，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設中國特色社會主義法治體系。兵器裝備集團深入貫徹“兩個一以貫之”，加強規章制度體系建設，健全制度執行和監督機制，全面依法治企制度機制不斷完善。一是在完善公司治理中持續加強黨的領導。制定《在完善公司治理中加強黨的領導實施方案》《關于子公司在完善公司治理中加強黨的領導實施意見》，加強對全級次子企業的指導。二是完善公司治理制度體系。修訂董事會授權管理辦法和各治理主體決策事項清單，完善“1（章程）+10（治理主體工作規則）+16（基本管理制度）+N（工作辦法）”制度體系，依法治理、合規經營、規范管理制度基礎更加堅實。三是健全成員單位董事會運行體系。組織全面修訂成員單位公司章程，進一步完善董事會職權，優化董事會組成，強化董事會責任，全部落實外部董事占多數要求，全面落實總法律顧問列席董事會涉及法律事項議題制度。四是健全法治建設制度體系。逐步形成以《兵器裝備集團黨組關于全面推進依法治企的指導意見》為統領，涵蓋法治建設第一責任人、企業法律顧問、法律事務管理、法律審查管理、糾紛案件管理、合規管理等制度為支撐，工作規劃、實施方案、年度要點、專項通知、專項風險提示函等為牽引的“1+6+N”法治建設制度體系。五是健全工作協同機制。推進法治工作與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。推進法務合規、風險內控、違規追責、審計監督、監事會監督協同發力，不斷提升依法治企、合規經營和風險防控水平。“十四五”開局之年，兵器裝備集團著力抓系統，為在法治軌道上推進公司治理體系和治理能力現代化奠定了堅實基礎。

三、 堅持融入中心，法治工作風險防控和價值創造功能進一步彰顯。習近平總書記強調，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。兵器裝備集團不斷深化法治工作，推進“大風控體系”建設，風險防范和價值創造功能進一步顯現。一是提升法治意識。強化全員學法，編寫《企事業單位領導干部應知應會法律合規知識手冊》，組織閉卷考試。強化全員合規，編制《合規手冊》，發出合規倡議，組織簽署合規承諾書，推動合規理念深入人心。強化普法宣傳，通過“報、網、端、微、屏”等融媒體平臺，積極推進“八五”普法工作。強化警示教育，召開警示教育大會，通報違紀違法典型案件，以身邊事教育身邊人。二是做好事前防范。加強外部環境政策研究，密切跟蹤國際法律環境變化，編制合規簡報36期。為湖北華強上市等70多個項目提供法律合規支持，保障項目順利推進。將法律審查融入業務流程，合計審查經濟合同84815份，重大經營決策3200項，規章制度2264件。三是做好事中控制。組織風險自查，開展專項檢查，促進管理規范化提升。持續推進風險提示報告制度，對于普遍性事項下發法律合規風險提示函，對于個性事項下發法律合規建議函。四是做好事后救濟。加強法律糾紛案件管理，建立大額案件督辦制度，全年督辦案件33件，避免或挽回損失9.93億元。建立問題整改聯席會議機制，設立聯絡員，以問題整改促進管理提升，避免損失3.57億元。“十四五”開局之年，兵器裝備集團著力發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，為改革發展中心工作提供了有力支撐。

四、 堅持德才兼備，法治工作隊伍建設邁出堅實步伐。兵器裝備集團立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展對法治人才的需求，全面分析人才現狀，研究提出系列措施，推動法治人才隊伍建設再上新臺階。一是加強總體規劃。制定《關于加強法治人才隊伍建設的指導意見》，著力建強總法律顧問、企業法律顧問、涉外法治人才“三支隊伍”，著力推進項目法律顧問、公司律師、法律顧問崗位等級資格評審、完善繼續教育機制、建立片區“協作組”和業務領域專家隊“五大舉措”，2021年全行業專職法律人員凈增加8%。二是加強人才培養。遴選部分單位總法律顧問參加脫產集中培訓，組織經驗交流，開展年度述職，試點市場化招聘合規總監，推進3名符合條件的總法律顧問進入領導班子。三是加強專業培訓。舉辦“依法治企、合規經營”高級研修班，組織業務能力提升專題培訓，實現專業培訓常態化、系統化。四是加強激勵約束。組織法治工作先進評選，10名優秀法律顧問和29名法律事務先進工作者獲集團表彰。鼓勵支持各單位通過項目獎勵、挽回損失提成等方式，進一步激發法務人員干事創業的激情活力。“十四五”開局之年，兵器裝備集團在隊伍建設方面謀實招、出硬招，為全面依法治企提供了基礎性保障。

藍圖已繪就，奮斗正當時。展望未來征程，兵器裝備集團將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習近平法治思想，全面推進依法治企，上下同欲，銳意進取，致廣大而盡精微，不斷開創法治工作新局面，為建設具有全球競爭力的世界一流科技企業集團提供堅實法治保障，為建設社會主義法治國家貢獻力量。

（中國兵器裝備集團有限公司黨組成員、副總經理、總法律顧問 劉衛東）