人民政協網玉溪1月24日電 （本報記者 呂金平 通訊員 李茜茜 李慶華 馬文榮 劉仕芬）

2021年以來，一場由“玉溪之變”形成的發展局面能以勢不可擋之力迅速席卷滇中大地。

云南數字經濟第一城建設如火如荼，中老鐵路玉溪段建成通車，建制村公路硬化率達100%，光纖寬帶和4G網絡實現行政村全覆蓋，上半年全市完成工業投資60億元，增長47.3%，增速位列全省第一……

這些“變”的背后，也有著玉溪市政協的辛勤付出。近年來，玉溪市政協深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發揮專門協商機構作用，圍繞中心、服務大局，以大團結大聯合畫出最大同心圓，以協商民主凝聚強大正能量，以改革創新激發工作新活力，以“政協之為”助推“玉溪之變”，為全市高質量發展貢獻了政協力量。

翻開五屆玉溪市政協四年來的履職篇章，一個不負重托、履職盡責，為經濟發展謀與思、為群眾冷暖鼓與呼、為自身建設破與立的玉溪政協映入眼簾。

高舉旗幟，聚力思想之變

人心是最大的政治，共識是奮進的動力。

習近平總書記強調，人民政協要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節。市政協始終堅持黨對政協工作的全面領導，不斷加強思想政治引領，筑牢共同思想政治基礎，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，把更多的人聚集、匯攏、團結在黨的周圍，最大限度凝聚起萬流歸海、共同奮斗的磅礴力量。

“要努力尋求最大公約數、畫出最大同心圓，在思變、求變、謀變中匯聚起深化‘玉溪之變’上下一心、團結一致的強大合力，同心協力變出玉溪不一樣的未來。”玉溪市政協主席夏立洪多次強調。

2021年7月，一次別開生面的黨史學習教育專題讀書班在市政協機關舉行。夏立洪為機關全體黨員干部講授專題黨課，強調要緊扣中心大局履職盡責，著力加強專門協商機構建設和委員協商能力建設，以高水平履職助推高質量發展，贏得了熱烈的掌聲。

這是市政協加強思想政治引領、深入貫徹黨中央大政方針和省委、市委決策部署的一個日常鏡頭。

2021年，玉溪市政協多形式開展慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，組織引導委員深入學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會、習近平總書記考察云南重要講話精神……

近年來，市政協堅持以黨的創新理論為引領，建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，健全政協黨組理論學習中心組學習、常委會會議專題學習、主席會議集體學習、委員教育培訓、“書香政協”讀書活動等學習教育體系，有效凝聚起全市政協人“學講話、悟思想、開新局”的思想共識與行動自覺。

開展習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，組織專題學習輔導70次，集中研討交流36次，撰寫心得體會和理論文章240余篇……一組組數據彰顯了市政協帶領廣大政協委員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把廣大委員和所聯系界別群眾緊密團結在黨的周圍，在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行的履職足跡。

持續深化“玉溪之變”，需要為全市改革發展增進最大共識度、形成最大凝聚力。為此，市政協發揮優勢，通過創新機制、搭建平臺等舉措，進一步密切與社會各界的聯系，切實把各黨派團體和各族各界人士的思想統一起來、力量匯聚起來，最大限度地畫大畫好同心圓。

工作中，建立健全市政協黨組成員分工聯系民主黨派工商聯工作制度、市政協與民主黨派工商聯秘書長聯席會議制度、市政協各委室與市級部門對口聯系協商制度，邀請各民主黨派、工商聯和無黨派人士參加政協履職活動，不斷深化團結合作。加強同民族宗教界代表人士的溝通聯系，積極宣傳民族宗教政策，主動關心、及時反映少數民族群眾和信教群眾的意見訴求，切實發揮宗教團體在促進社會和諧方面的積極作用。不斷擴大同黨外知識分子、新的社會階層人士、非公經濟組織、“三胞”眷屬等各界人士的交流交往，通過新年茶話會、滇中經濟區五州市政協合作機制會議、經貿交流等活動，當好橋梁紐帶，宣傳推介玉溪，匯聚起和衷共濟謀發展的合力。

如今，玉溪市政協的“朋友圈”越來越廣，“同心圓”越畫越大，政協履職故事亦越來越精彩。

雙向發力，聚力發展之變

一直以來，省委、省政府對玉溪發展寄予厚望。但近年來，發展不平衡、不充分等問題，使玉溪的發展陷入了不進則退、慢進也是退的窘境。

時代呼喚玉溪之變，形勢逼迫玉溪之變，人民期待玉溪之變。

2021年6月，省委、省政府玉溪現場辦公會召開，要求玉溪重拾“敢闖敢試、敢為人先”的玉溪精神，堅定信心、找準路徑，萬眾一心、聚力發展，為滇中崛起起到引領作用，為云南高質量發展作出更大貢獻。同年9月，市第六次黨代會召開，進一步提出了“綠色發展、工業強市、共同富裕”三大核心戰略。

市政協迅速行動，召開會議深入貫徹落實，科學謀劃履職工作，明確要緊緊圍繞工作目標和核心戰略如何實施、如何落地，找準履職的切入點、著力點，精心選擇課題，深入調查研究，廣泛協商議政，多謀創新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，切實當好玉溪社會主義現代化建設的有力推動者、全面參與者、堅強支撐者。

實踐中，市政協依托全體會議協商、專題議政性常委會會議協商、專題協商、界別協商、對口協商、提案辦理協商、立法協商等協商議政平臺，迅速開展“進一步推進貿易便利化，實現玉溪進出口貿易高質量發展”專題協商議政、“加快現代農業發展，促進鄉村振興”對口協商、擴大農產品出口專題調研等履職活動。

推動城市之變是“玉溪之變”中的重要課題，涉及人民群眾生活的方方面面。如何打通斷頭路，疏通交通“堵點”？如何緩解群眾入學難、就醫難“痛點”？如何盤活低效用地，打造城市更新新“亮點”？帶著思考，市政協召開五屆二十一次常委會會議，常委、委員與相關部門負責人就中心城區城市更新工作存在的主要短板和弱項充分協商，提出破解制約瓶頸的意見建議。會后，市政協向市委報送了協商報告，得到市委主要領導批示，諸多建議被及時采納。

這是市政協發揮專門協商機構作用，圍繞中心、服務大局的一個生動剪影。

近年來，聚焦黨委政府關注、群眾普遍關心的課題，開展30余項專題調研。其中，關于卷煙配套產業發展、生物醫藥產業發展、城鎮老舊小區改造、建設項目用地保障工作、加強“三社聯動”推動城市社區治理創新等調研報告引起市委、市政府重視。

高質量完成市委、市政府領導“點題”作業。玉溪市政協就“三湖”保護治理體制機制運行情況、優化中心城區教育資源配置、紅塔區學前教育、創建玉溪健康管理中心及實施荷花社區聶耳小學片區城市更新改造等課題深入調查研究，提出破題之策，促進問題解決。

高質量編制玉溪市國民經濟和社會發展“十四五”規劃。玉溪市政協從積極擁抱數字經濟浪潮，賦能經濟社會創新發展；加快補齊教育短板，推動優質教育均衡發展；持續推進美麗鄉村建設，全面提升農村人居環境；優化營商環境，推進民營經濟高質量發展等方面，為美麗玉溪“劃重點”，得到了相關職能部門負責人的點贊。

聚焦國家創新型城市創建。玉溪市政協從健全體系提高科技服務能力、加大人才培養、提高科技公共服務能力等提出對策建議，部分協商成果被有關部門采納落實。

與時代發展“合轍”，同黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”。五屆玉溪市政協圍繞大事要事，聚焦重點難點，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，開展各類協商活動50余次，審查立案的1200余件提案已全部辦結，諸多建言成果轉化為黨委政府的具體決策。

傾情履職，聚力民生之變

江山就是人民，人民就是江山。多年的履職實踐中，市政協始終堅持以人民為中心，始終把促進民生改善、增進人民福祉作為政協履職的出發點和落腳點，用腳步丈量民情、用真心反映民生，圍繞人民群眾“急難愁盼”問題精準發力，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

“太感謝政協的領導了，幫助我們解了燃眉之急?！?021年9月，市政協聯合元江縣政協到元江縣因遠鎮卡臘村委會開展“為民辦實事”捐資助學活動。期間，共為12名貧困學生捐贈近2萬元助學金，讓當地群眾暖心不已。

四年來，依托玉溪市山區民族教育促進會平臺，聯合紅塔集團資助貧困大學生660余名，捐資190余萬元。

這是市政協常態化開展捐資助學，擦亮政協公益品牌的一個生動剪影。

近年來，市政協充分發揮密切聯系群眾獨特優勢，廣泛發動政協委員、社會各界人士，關注民生事業，關愛弱勢群體，積極組織和參與各類公益活動，努力為群眾辦好事辦實事。面對新冠肺炎疫情，及時發出致全市政協委員的倡議書，動員全市各級政協組織、政協委員以及社會各界積極投身疫情防控，并深入困難企業，傾聽反映訴求，積極建言支招；組織機關干部職工到社區報到，常態化開展志愿服務，積極參與創文固衛及愛國衛生“7個專項行動”、“湖泊革命”等工作。

市政協履職為民的政協答卷絕不僅于此。

——全力助推鄉村振興。接續開展脫貧攻堅助推行動、鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興“雙助推”行動，組織發動1700余名市縣政協委員深度參與“六個助推”“九個一活動”，做好助推鄉村產業發展、脫貧群眾就業、集體經濟壯大、群眾素質提升、人居環境改善“五項助推”和“幫助脫貧地區發展特色產業提供技術服務”等10件實事，為掛鉤聯系點江川區安化彝族鄉、元江縣因遠鎮卡臘村貢獻政協力量。

——堅持協商于民、協商為民。深入開展“協商在基層”工作，在明確協商主體、協商內容、協商程序等方面進行創新探索，在全市75個鄉鎮（街道）統一規范設立委員工作室、“協商在基層”議事室，圍繞城鎮老舊小區改造、農村危舊房屋拆除、群眾飲水困難、校園硬件設施升級改造等民生問題開展了140余場協商議事活動，受到基層黨委政府和干部群眾的歡迎，得到了省市領導的認可。

——積極搭建“民意”直通車。緊扣人民群眾關心的熱點、難點問題，把反映社情民意信息作為履職為民的突破點，研究出臺反映社情民意信息工作規則，納入履職量化考核，以“全員信息員”理念推進反映社情民意信息工作，整理報送《社情民意動態》60余件。其中，保護利用好玉溪中心城區歷史文化風貌建筑集中街區、加大電信詐騙防范和打擊力度等建議得到相關部門辦理落實。

一樁樁民生實事，一件件暖心之舉，折射出市政協履職為民的初心使命，有效提升了群眾的幸福感、獲得感。

萬象更新，惠風和暢；玉溪之變，揚帆正勁。五屆玉溪市政協主席夏立洪表示，今天的玉溪，天時、地利、人和，萬事俱備；心齊、氣順、勁足，蓄勢待發。全市政協系統要不忘初心、牢記使命，踔厲奮發、篤行不怠，以“一個干字擔日月，一個實字寫春秋”的嶄新精神狀態，把滿腔熱情播撒在1.5萬平方公里的玉溪熱土上，將滿腔真情奉獻于225萬玉溪人民的幸福明天，共同譜寫好玉溪社會主義現代化建設的新篇章。