人民政協網哈爾濱1月23日電 （記者 胡京春） 2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。為促進“雙減”政策進一步落實，在1月22日召開黑龍江省政協十二屆五次會議上，省政協委員委員郭宏偉、李曉陵提交《關于促進“雙減”政策落實的提案》。

半年來，黑龍江省“雙減”正在朝著“政府有部署、學校有落實、家長有好評”的方向穩步推進，并取得一定實質性成效。調研發現，當前還存在中小學生作業量過多、質量不高、短視化、功利化；教師“彈性工作”時間得不到保障、業務培訓不足；“家校社”協同困難；校外培訓更加隱蔽、市場需求更旺，超前超標培訓、教師校外有償補課等問題。

郭宏偉、李曉陵委員建議，建立健全“家校社”協同育人體系。學校從課堂教學、課后服務、孩子學習習慣和德育等方面強化培育。提高作業設計質量，建立難度適中、層級分明的作業設計規劃。在中小學校建設“家庭教育工作室”，在教育方法、方式和內容方面，給予家長一定的專業指導。在此過程中，要加強對留守兒童的關注。將社會作為育人的有機補充。

“建立并完善教師獎懲機制。”郭宏偉、李曉陵委員提出，將教師參加課后服務情況作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。落實參與課后服務教師的“彈性上下班制”，并建立教師子女課后托管班、給教師安排“零星假”“關愛假”、提供校車接送、校內教職工晚餐服務等，讓教師能夠安心、放心地開展課后服務。同時，禁止在職教師參與課外有償補課，創造風清氣正的教育環境。

提案建議，發揮好少年宮、青少年活動中心等資源。聘用高校教師、退役運動員、專業教練員、非遺傳承人、志愿者等社會專業人員為孩子們服務，在社區、各單位建立“假期托管中心”，聘請志愿者為輔導員，每天安排一名家長監督員，讓每個孩子都能在假期有所安置，有所學習。

郭宏偉、李曉陵委員呼吁，強化體育鍛煉、增強美育熏陶，健全勞動教育。學校應開好各項體育、美育課程，尤其是大課間活動、冬季冰雪運動，讓學生真正運動起來；健全學生視力健康綜合干預體系，降低近視率。實施學校美育提升行動，上好音樂、美術、書法、舞蹈等課程，課后延時應廣泛開展全體學生參與的校園藝術活動；充分發揮勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人功能。有目的、有計劃地組織學生參加日常生活勞動和服務性勞動，逐步完善勞動教育實踐教室、實踐(實訓)基地。