人民政協網1月21日電 （記者 范文杰） 2020年，寧夏煤炭消費占能源消費總量約81%，能耗強度和碳排放強度均為全國第一，寧夏政協委員儲建平認為，建設低碳城市是落實雙碳目標的有效途徑。

落實雙碳目標，路在何方？

“中央提出：我國到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右；到2060年，非化石能源消費比重達到80%以上。而現實是，2019年我國非化石能源占一次能源比重僅為15.3%，80%以上的新能源需求仍為主要目標。”1月21日，在寧夏回族自治區政協全會上，自治區政協委員、寧夏東西部合作促進會會長儲建平說出了自己的擔憂：“2020年，自治區煤炭消費占能源消費總量的約81%，能耗強度和碳排放強度均為全國第一。”

落實雙碳目標，路在何方？儲建平有他的思考。“近期，烏海市的低碳轉型探索，就是一條新路。”

內蒙古烏海市和寧夏石嘴山市毗鄰，只有不到兩個小時的車程，儲建平告訴記者，烏海市將自然能源智慧（GEIS）系統運用到建筑、溫室農業領域和打造“APEC零碳示范村”等方面。該系統將太陽能、太空能等自然能源收集、儲存、轉換之后為建筑提供冷、暖、熱水、電力等綜合能源，實現了零排放、零能耗、零運行費用。“據測算，運行GEIS系統后，每百萬平方米建筑可節約標準煤8萬噸，減排二氧化碳24萬噸。”

目前，全國工業、交通、農業、城市能耗占能耗總量比重分別為60%、15%、3%、22%。其中：工業非化石能源規模化、產業化的普遍應用不但存在著如調峰、遠距離輸送、儲能、電網體制機制等問題，工業脫碳之旅道阻且長。且從自身技術特性看，風電、光伏、光熱、地熱、潮汐能受限于晝夜和氣象條件、自然條件等影響，不確定性大。生物質能源供應源頭分散，原料收集困難，核電則存在核燃料資源限制和核安全問題。“零碳”交通的實現，氫能技術短期內難有突破且其應用造價昂貴，不易推廣。農業能耗僅占3%，減碳空間很小。因此，儲建平認為，借鑒烏海市的成功經驗，通過推廣應用GEIS系統來減少城市能耗，途徑簡單、前景廣闊、空間巨大。

“建設低碳城市是寧夏實現雙碳達標的必由快捷之路。據測算，全部應用該系統建設低碳城市可降全社會能耗的20%左右。”儲建平希望，自治區加大財政對低碳城市建設的支持力度，探索用能權和碳排放權初始分配制度，建立用能權、碳排放權交易制度。同時，根據建設低碳城市需要盡快出臺有關綱領性文件和條例，使低碳城市建設有章可循。