提起湖北省宜城市流水鎮(zhèn)黃崗村，村民自嘲村民難找干部，干部不了解村民，各項(xiàng)民生實(shí)事難以解決。該村298戶(hù)1222人，有8個(gè)村民小組，耕地面積6450畝，戶(hù)均20多畝，還有林地近6000畝，堰塘194口，是個(gè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的自然村，流水鎮(zhèn)多年引導(dǎo)群眾種植西瓜、林果，經(jīng)濟(jì)效益在全市都排得上名。但由于種種原因，戶(hù)與戶(hù)之間、組與組之間矛盾突出，有一些村民在農(nóng)閑時(shí)到鎮(zhèn)上、市里上訪(fǎng)，久而久之，干部不愿管事，也管不了事，村委會(huì)幾乎沒(méi)有威信。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)深思熟慮，調(diào)派了一位經(jīng)驗(yàn)豐富的老黨員任該村第一書(shū)記，決定改變這一現(xiàn)狀。

恰逢時(shí)機(jī)。2019年，湖北省政協(xié)將宜城市確定為“協(xié)商在一線(xiàn)”試點(diǎn)縣市。為做好試點(diǎn)工作，發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，宜城市委確立“市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)搭建平臺(tái)、‘三級(jí)書(shū)記’主抓、政府著力落實(shí)”的工作機(jī)制，指明黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心、書(shū)記抓是關(guān)鍵。當(dāng)時(shí)，換屆時(shí)間不長(zhǎng)的黃崗村黨支部還未摘掉“軟弱渙散黨組織”的帽子。面對(duì)一系列問(wèn)題，上任不久的黃崗村黨支部書(shū)記當(dāng)機(jī)立斷，決定以做好協(xié)商工作為抓手，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

根據(jù)省、市“協(xié)商在一線(xiàn)”文件要求，黨支部一方面狠抓協(xié)商平臺(tái)建設(shè)，在村辦公場(chǎng)所和群眾聚集地建起多個(gè)協(xié)商議事室和協(xié)商議事長(zhǎng)廊；一方面依托協(xié)商平臺(tái)，推行“村民說(shuō)事日”制度，將每月28日定為“說(shuō)事日”，發(fā)動(dòng)群眾說(shuō)事議事，凝聚共識(shí)，推動(dòng)共治共建。一年來(lái)，黃崗村營(yíng)造了民主議事、協(xié)商治理的濃厚氛圍，還形成了干部群眾同參與、同協(xié)商、同治理這一獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村治理新格局，經(jīng)“村民說(shuō)事日”反映的事項(xiàng)23件，議定22項(xiàng)，解決22項(xiàng)，群眾滿(mǎn)意22項(xiàng)，正在解釋說(shuō)明1項(xiàng)。群眾參與率、群眾滿(mǎn)意率均達(dá)98%，在全體村民中營(yíng)造了的群眾說(shuō)事、干部干事、百姓督事、村民評(píng)事的良好協(xié)商氛圍。

“村民說(shuō)事”不是僅僅說(shuō)，重點(diǎn)是把“群眾說(shuō)”轉(zhuǎn)化為“群眾議”，并從說(shuō)事范圍、議事要求、政策規(guī)定、議事程序、議事人員等方面把關(guān)，引導(dǎo)群眾從說(shuō)“小事”向議“大事”轉(zhuǎn)變，從反映個(gè)人訴求向協(xié)商村級(jí)事務(wù)轉(zhuǎn)變，從要求村里解決問(wèn)題向出主意想辦法幫助村里解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，對(duì)群眾說(shuō)的事、議的事，只有及時(shí)辦好，群眾才會(huì)有獲得感、滿(mǎn)足感、成就感，群眾議的熱情才會(huì)高、議的需求才會(huì)持續(xù)。通過(guò)實(shí)踐探索，黃崗村制定了說(shuō)事、議事、辦事、監(jiān)督、評(píng)價(jià) “五步工作法”，并規(guī)范到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)。

如今，走進(jìn)黃崗村，不論是基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌還是村級(jí)黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等都發(fā)生了巨大變化，人們的精神面貌也煥然一新。黃崗村以“村民說(shuō)事日”為載體，發(fā)揮民主協(xié)商優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)村級(jí)社會(huì)治理開(kāi)辟了新路子。