人民政協網大慶1月18日電（記者 胡京春）在1月13日召開的黑龍江省大慶市政協十屆一次會議上，市政協委員、民盟市委會副主委劉繼明代表民盟市委會作題為《關于成立大慶市公共衛生臨床中心的建議》的大會發言，建議為了應對隨時可能出現的突發重大疫情，整合傳染病醫院的醫療資源和市疾病預防控制中心的疾病預防控制、慢病管理等職能，成立大慶市公共衛生臨床中心。

劉繼明表示，現址傳染病醫院總體不符合國家2016年頒布的《傳染病醫院建設標準》要求，經專家組論證無法通過改造實現達標，建議選址重建。建議新址在滿足傳染病診療、艾滋病和結核病防治基礎上，預留充足空間和基礎設施，提高對新發傳染病防控的快速應對能力。加強高水平臨床檢驗和生物安全實驗室建設，滿足新發傳染病快速檢測需要。加強呼吸、急診、重癥、感染、消化等相關學科建設，提高臨床綜合技術水平，滿足突發傳染病及疑難危重感染性疾病的診斷、救治和科研需求。

“精簡機構和崗位設置，創新完善人員聘用機制和薪酬制度?！眲⒗^明說，可通過精簡合并機關、后勤等非專業機構，減少非專業崗位設置和人員冗余。對中心內部專業人員采取“雙管雙聘”、交叉任職聘用模式，共同承擔政府主辦事業單位的公益職能和部分社會服務職能。按照國家相關文件要求，完善合理的人員薪酬制度，實施“一類財政供給、二類績效管理”，穩定專業人才隊伍，為公共衛生臨床中心的可持續發展奠定基礎。

建議構建醫防融合新體系，完善提升“平戰結合”功能。完善監督執法聯動機制，創新和探索新型管理體制，賦予中心內疾控系統相應的行政垂直管理和監督執法權限，實現醫防高效協同聯動，保障流調溯源、隔離管控、醫療救治等工作有效銜接和有序開展，構建起早識別、早預警、早發現、早處置的醫防融合體系。明確“平戰”職能，強化轉化效率和能力。“平時”醫防協同、緊密合作、技術指導，承擔傳染病診療、疫情監測、疾病防治管理、應急物資集中儲備等職能；“戰時”主動預警、快速響應、調動資源，完成突發傳染病救治、突發公共衛生事件應對等任務。