人民政協(xié)網(wǎng)1月17日電（記者 李宏 鮑蔓華）2021年6月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布，浙江省委十四屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議隨即召開，開啟了共同富裕示范區(qū)建設(shè)的大幕。

浙江是中國(guó)最富裕的省份之一，也是區(qū)域發(fā)展最平衡的省份之一，更是民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)大，“藏富于民”的省份。浙江11個(gè)地級(jí)市，有10個(gè)市人均GDP超過(guò)了全國(guó)平均水平，發(fā)展比較均衡。此外，浙江有9成企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)，它們創(chuàng)造了當(dāng)?shù)爻^(guò)7成的稅收。

支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐。

“國(guó)之稱富者，在乎豐民。”在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議的演講上，習(xí)近平總書記指出，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕，但不是搞平均主義，而是要先把“蛋糕”做大，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”分好，水漲船高、各得其所，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

開篇、謀局、破局……半年來(lái)，浙江大地總動(dòng)員，抓落實(shí)、作部署、定方案，一項(xiàng)項(xiàng)旨在破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的探索漸次展開。浙江的創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來(lái)越好、“1小時(shí)交通圈”越擴(kuò)越大、老有所養(yǎng)、幼有所育……高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)所帶來(lái)的獲得感、幸福感讓百姓有更多的深刻體驗(yàn)。

日前召開的浙江省政協(xié)十二屆五次會(huì)議上，“共同富裕”自然也是委員們建言的熱點(diǎn)話題。人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)融媒體記者視頻連線采訪了浙江省政協(xié)常委、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任，省政府參事，浙江工商大學(xué)MBA學(xué)院院長(zhǎng)、浙江金融改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)錢水土，杭州市西湖區(qū)政協(xié)委員、菌菇種植專家韓省華，暢談?wù)憬哔|(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

要“做大蛋糕”，還要“分好蛋糕”

共同富裕，不僅要看“平均數(shù)”，還要看“大多數(shù)”；不僅要“做大蛋糕”，還要“分好蛋糕”。浙江省政協(xié)常委錢水土?xí)r刻關(guān)注著“共同富裕”從愿景走向“施工圖”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在錢水土看來(lái)，支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，既有利于進(jìn)一步豐富共同富裕的思想內(nèi)涵，又能探索破解新時(shí)代社會(huì)主要矛盾。

“對(duì)身兼‘?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)大省’和‘制造業(yè)大省’雙重身份的浙江而言，數(shù)字化改革，打開了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新空間。沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，共同富裕將成為‘無(wú)源之水’。如今，浙江正在大力提升自主創(chuàng)新能力，把科技強(qiáng)省作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。那么，金融發(fā)揮更好支持將攪動(dòng)高質(zhì)量共同富裕建設(shè)的一潭活水。”作為金融專家的錢水土希望能構(gòu)建雙制度為核心的技術(shù)創(chuàng)新的金融支持體系。“這樣便于對(duì)技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)提供資金支持，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)建金融業(yè)跟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的協(xié)同聯(lián)盟，以推動(dòng)創(chuàng)新類區(qū)域間的橫向聯(lián)合，促進(jìn)加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升生產(chǎn)現(xiàn)代化水平；深化共同富裕目標(biāo)下區(qū)域協(xié)同發(fā)展的認(rèn)識(shí)，構(gòu)架分區(qū)施策的金融支持體系。”

錢水土認(rèn)為大水漫灌式的金融資金支持屬于金融資源浪費(fèi)，還有可能加大地區(qū)間的發(fā)展差距。他建議金融宏觀調(diào)控政策采取精準(zhǔn)滴灌，以層次化、專業(yè)化特色化為導(dǎo)向，構(gòu)架分區(qū)施策的金融支持體系。“浙江經(jīng)濟(jì)很重要的一塊是民營(yíng)小微企業(yè)發(fā)揮重要作用。但是小微企業(yè)又是在融資過(guò)程當(dāng)中受約束最大，比較困難的一個(gè)群體。”錢水土呼吁加強(qiáng)對(duì)一些金融綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，提升小微企業(yè)金融服務(wù)的數(shù)字化智能化水平，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，優(yōu)化信息的共享方式，從而提高資金需求雙方對(duì)接的效率，提升平臺(tái)的功能，為金融機(jī)構(gòu)更好地為小微企業(yè)提供服務(wù)提供便利。

“未來(lái)希望更多關(guān)注于科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融發(fā)展，通過(guò)科創(chuàng)金融支持企業(yè)創(chuàng)新，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)綠色金融支持整個(gè)社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)普惠金融惠及全體人民，以實(shí)現(xiàn)我們共同富裕的目標(biāo)。”錢水土說(shuō)。

念好新時(shí)代的“山海經(jīng)”

為了“共富”的班車一個(gè)不落，“先富帶后富、幫后富”的浙江瞄準(zhǔn)了山區(qū)26縣，放出念好新時(shí)代“山海經(jīng)”的大招。通過(guò)強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、山海互濟(jì)，全省50個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶26縣。同時(shí)，支持26縣到省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、消薄（消除薄弱）等三類“飛地”。目前，30個(gè)“消薄飛地”已實(shí)現(xiàn)26縣全覆蓋，11個(gè)“產(chǎn)業(yè)飛地”簽訂了共建協(xié)議，并積極推動(dòng)杭州、嘉興等地為26縣集中布局“科創(chuàng)飛地”。在縮小城鄉(xiāng)差距上，浙江將“重棋”落在了“三農(nóng)”上。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)王通林坦言高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，主戰(zhàn)場(chǎng)在“三農(nóng)”，短板弱項(xiàng)在“三農(nóng)”，品牌亮點(diǎn)也在“三農(nóng)”。

杭州市西湖區(qū)政協(xié)委員韓省華對(duì)這個(gè)觀點(diǎn)也是深以為然。身為菌菇種植專家，韓省華在全國(guó)20多個(gè)省市150多個(gè)縣進(jìn)行過(guò)農(nóng)業(yè)扶貧方面的技術(shù)服務(wù)，深入了解了農(nóng)村的情況，也了解農(nóng)民的需求。

“如今，通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的方向。改革開放40多年來(lái)，許多地方依靠新技術(shù)，形成新產(chǎn)品，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)帶來(lái)了新的活力。一縣一品、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局是促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的新引擎。”韓省華建議發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在保障糧食安全的前提下，結(jié)合各地的實(shí)際發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，把地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出品牌，使之成為農(nóng)民增收就業(yè)的重要途徑。

“農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向與城市發(fā)展、人員流動(dòng)密不可分。對(duì)于城市，需要配套的農(nóng)業(yè)，有品牌，有追溯，有觀光，有可視，需要政府主導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施；對(duì)于鄉(xiāng)村，則應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，允許農(nóng)戶有自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)力和范圍，并且開放一定的自由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；允許農(nóng)民繁育不會(huì)影響主要糧食作物和影響環(huán)境的農(nóng)作物種子，以保留原始的中國(guó)特質(zhì)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。”韓省華說(shuō)。

“中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要綜合性、復(fù)合型的人才；農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，則需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市農(nóng)產(chǎn)品安全的最主要防線，加強(qiáng)對(duì)批發(fā)商、零售商（市場(chǎng)攤主）的培訓(xùn)與教育，支持與獎(jiǎng)勵(lì)。電子商務(wù)一定會(huì)取代一部分傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品。鮮品的配送也一定會(huì)突破。農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是長(zhǎng)久的投資的亮點(diǎn)。”說(shuō)起農(nóng)村，韓省華的話題源源不斷。

未來(lái)已來(lái),將至已至。以共同富裕為要，浙江各地正按照自身優(yōu)勢(shì)與短板的“施工圖”，既彰顯共同富裕底色，又體現(xiàn)地方特色，搭載著“共富”專列駛向下一站幸福。