福建省政協調研組在福耀玻璃調研

福建省政協調研組在三明市調研

人民政協網福建1月17日電 （本報記者 王惠兵）

編者按

1978年，福建泉州晉江陳埭鎮坊腳村林氏三兄弟集資創辦晉江首家聯戶辦企業——紡織機械配件廠，無意中點燃了泉州民營經濟的“火種”。

改革開放春風浩蕩，這顆“火種”以星火燎原之勢迅速在八閩大地蔓延開來。40多年間，泉州成為全國民營經濟的重要發祥地、“晉江經驗”的誕生地。

“要圍繞構建‘六四五’產業新體系，深入實施龍頭企業培優扶強行動。”“建議采取‘平臺讓一點、政府補一點、企業出一點’方式，降低民營企業使用工業互聯網平臺的門檻和費用。”……一年又一年，在福建省政協的積極建言傾力助推下，晉江的一個個民營企業正在變成曾經的“林氏三兄弟”。

福建省政協一直在行動，助力全省民營經濟穩步邁上高質量發展之路。

福建是我國民營經濟最早的發軔之地。2020年全省民營經濟增加值突破3萬億元。動力電池、汽車玻璃等民企產品產量穩居全國第一。民營經濟成為福建現代化經濟體系“穩”的根本、“進”的基礎。

福建作為公認的民營經濟大省，卻并非強省。如何讓更多在閩民企進入中國民營企業500強？創新能力存在多重短板的中小民營企業，如何轉型升級？高層次技術人才引進難、留住難，如何為民營企業人才流失“止血”？這些難題橫亙在福建民營經濟發展的道路上。

2021年3月，習近平總書記在福建考察時指出：“抓創新不問‘出身’，只要能為國家作出貢獻，國家都會全力支持。”

福建民企牢牢記住總書記的激勵，省委、省政府結合全省實際，相繼推動出臺加快民營企業發展25條、促進中小企業平穩健康發展24條、支持民營企業改革發展21條等系列政策措施，多層次支持民營企業發展壯大、轉型升級。省政協和省級各民主黨派將助力民營經濟發展納入年度重點工作安排，組織開展系列調研，積極協商建言。

在2021年11月1日召開的福建省政協年度第二場專題議政性常委會會議上，省政協委員與省委、省政府領導和相關職能部門以及諸多民企代表、專家學者圍桌而坐，圍繞“推動全省民營經濟轉型升級”，縱論發展前景，探尋發展良策。

■ “一題到底”發力民營經濟

改革開放以來，八閩大地上，專注于一雙鞋、一片紙、一顆糖、一把傘的民營制造，讓一批批在全國叫得響的民營品牌不斷潮涌，成千上萬的民營企業聚力打拼出多個千億級傳統產業集群。

如今，面對數字經濟新風口的福建民營企業，又該如何作出轉型升級的戰略抉擇？聚焦全省民營經濟“為什么要轉”“往什么方向轉”“如何全力助推轉”三大問題，福建省政協步步跟進，為民營經濟高質量發展把脈開方——

2018年，省政協召開常委會會議，就“優化營商環境”進行專題協商，深刻剖析現狀，指出全省仍在涌動出的一些急需規避的“暗礁”，助力全省開放型經濟的持續、健康、穩定發展。

2019年，省政協組織委員深入全省實地走訪10多個行業50多家企業，召開各類座談會30多場，調研“促進民營制造業高質量發展”，從全局發展的宏觀視野給出了多維度打造產業高地的良策。

2020年，省政協召開專題協商會，圍繞“進一步優化營商環境，激發創新創業創造活力”，梳理了100多條相關意見建議，進一步助推全省創新創業創造破除思想障礙和制度藩籬，營造良好營商發展環境。

一年接著一年干，一件事接著一件事辦，以“一題到底”的協商模式，省政協持續聚焦助推民營經濟發展。而政協助企有抓手、有力度、有成效也成了許多委員企業的最大感受。

“受疫情影響，我們在復工復產時遭遇了不少困難。但隨著省政協主席崔玉英帶著調研組的到來，不但協調解決了企業實際面臨的資金鏈緊張、交貨困難等難題，還回應了一線工人的個人訴求，極大鼓舞我們全力以赴復工復產。”省政協港澳委員景濃說道。

“政府出臺很多措施，政協積極宣傳引導，讓我們切實感受政協的力量，更加堅定了發展信心。”省政協委員涂雅雅感慨。

“一題到底”并不是“一次性動作”，而是持續不斷的發力。這是持續深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和來閩考察重要講話精神的具體舉措，也是省政協始終聚焦省委省政府中心工作履行職能的生動實踐。省政協主席崔玉英表示，下一步，省政協將在連續四年聚焦民營經濟相關課題協商議政的基礎上，助力全省形成推動民營經濟轉型升級的強大合力。

■ “有料”才能成竹于胸

2021年5月，福建省政協“推動全省民營經濟轉型升級”調研組來到莆田市，深入威諾數控、永榮科技、三利譜光電科技、亞明食品等企業，進車間、看生產，與企業一線員工深入交流。

大半年時間里，省政協主席崔玉英掛帥指導，洪捷序、王光遠兩位副主席率調研組分赴省內省外，深入項目工地、企業車間，廣泛交流座談、發放問卷調查，問道民企發展之思路與方向。委員們以直觀感受和親身經歷，傾聽民企心聲，感受民企活力，摸清了民企在民營經濟健康發展中的重要地位，真正做到成竹于胸。

在委員們看來，民營經濟轉型升級是一場攻堅戰，也是一場持久戰。“轉”得慢了或者“轉”得不好，福建與先進省份的差距就會進一步拉大。“轉”得到位，“轉”得徹底，才能夠真正實現走在前列、由大到強。

因為深入，所以“有料”。綜合四年來的多次相關調研情況，省政協調研組再次梳理出當前全省民營經濟轉型升級中存在的五個難題——

“有的產業規模層次和質量還不夠高。”

“不少民營企業自主創新能力和動力還不夠強。”

“現有民營產業投資結構還不夠合理。”

“當前發展環境還不夠優化。”

“個別資源要素保障還不夠有力。”

針對問題，調研組開出“藥方”：進一步優化民營產業結構，提升產業鏈供應鏈現代化水平，大力培育壯大民營龍頭企業增強產業引領帶動能力。加快民營經濟數字化轉型，增強民營經濟發展新動能，以服務型制造促進制造與服務相融合，以智能化改造提升傳統產業。支持民營企業技術創新，強化產業基礎能力和產品競爭力，搭建企業創新平臺，加快培育一批在國內外具有影響力的“福建制造”品牌。促進民營制造業綠色化轉型，打造綠色低碳循環發展經濟體系，大力發展綠色循環經濟。加大對外開放合作，積極融入新發展格局，尤其加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區對接合作。提升政務服務水平，優化發展環境，破除制約市場競爭的隱形壁壘。進一步構建親清政商關系，打造一流企業家隊伍，促進民營企業建立現代企業制度。

厚實的圖文并茂的文件資料匯編和報告建議，彰顯出福建省政協調研的深入和協商的分量。

時間軸來到“十四五”時期，政府“放管服”改革扎實推進，全方位支持民營企業發展，企業技改投資更加堅定，新興產業越來越強大。在福建經濟總量中“三分天下有其二”，超越八閩“半壁江山”的民營經濟，必將為福建鋪就一條更高質量的發展道路。

■ 能辦事快辦事辦成事的“便利福建”

主分會場同頻，線上線下互動，讓這場協商會議在凝心聚智的同時深深地接著地氣。

“要重視發揮860多家省外異地閩籍商會力量，開展精準招商，促進民營企業在參與福建省‘六四五’產業新體系建設中當好主力軍。”

“要探索完善‘聯姻共建’‘筑巢引鳳’‘借船出海’等多樣化機制方式，通過組織民企與國內外科研院所、知名高校對接合作，為它們提供創新試點機會，激勵科技成果轉移轉化。”

……

當天，來自主會場、分會場、視頻連線點四地的政協委員、專家學者、企業家代表拋開套話客氣話，一開場就直奔主題。

“民營企業要加快數字化轉型步伐，充分運用5G、大數據、云計算、工業互聯網、人工智能等信息技術，不斷提升產業鏈信息化、數字化、智能化水平。”在視頻連線中，閩籍企業家、華為技術有限公司首席科學家、高級副總裁鄭寶用的建議有著“局內人”的了解，也帶著“旁觀者”的清醒。

九牧集團有限公司黨委書記、董事長林孝發則認為，全產業鏈低碳發展是企業未來發展的重要方向。他建議，對碳中和示范項目加大支持，鼓勵生態、智慧新型產業聚集化開發，構建綠色制造體系，培育發展新動能。

“在消費升級背景下，企業的‘新供給’只有跟上時代的‘新需求’，才能實現轉型升級。”全國政協委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵呼吁，依托全省食品產業優勢，在閩打造國家級功能性食品創新中心，從“跟跑者”變成“示范者”，助力全省食品工業的轉型升級。

委員們直抒胸臆很是自然；被“挑了刺”的職能部門也是大方接受。省發改委表示，加快推進《福建省優化營商環境行動方案》211項具體改革舉措落地，全力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”。省工信廳表示，將加大產業領軍團隊引進，加強政產學研用金協同，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”。

省委副書記、代省長趙龍邊聽邊記，充分肯定本次專題協商的成效，表示各級政府各部門要持續深化“放管服”改革，著力解決“政策很好、宣傳不夠，措施很好、落地不夠，優惠很好、便利不夠”等突出問題，構建親清新型政商關系，心底無私、光明磊落地與企業家打交道、交朋友，用心用情幫助企業解決實際困難和問題。

場內場外匯民智，線上線下聚民聲。

會后，省政協“兩微一站一刊一端”平臺以圖文形式報道“再現”會議現場。“感覺很有真實感，仿佛我們也在參與其中。”“希望這次協商可以助力健全規范政商交往正負面清單，有效協調解決我們企業困難。”網友們的討論熱度不亞于會場之內。

不知不覺，小寒已過，年味漸濃。春天，不遠了。